2015年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)考點(diǎn):邏輯框架法
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第三節(jié) 邏輯框架法
一、邏輯框架法LFA:概念化論述項(xiàng)目的方法,將幾個(gè)內(nèi)容相關(guān)、必須同步考慮的動態(tài)因素結(jié)合一起,通過分析各種要素間邏輯關(guān)系,從設(shè)計(jì)策劃到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評價(jià)一項(xiàng)活動或工作。核心:項(xiàng)目的各要素間因果關(guān)系,即“如果”提供了某種條件,“那么”就會產(chǎn)生某種結(jié)果。這些條件包括事物內(nèi)在的因素及其所需要的各種外部條件。結(jié)果形成邏輯框架表。
二、目標(biāo)層次
1、宏觀目標(biāo)goal:宏觀計(jì)劃、規(guī)劃、政策和方針等所指向的目標(biāo)。是國家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標(biāo),由國家行業(yè)部門選定,與國家發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系,符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃要求。
2、具體目標(biāo)Objectives or Purposes:直接目標(biāo),項(xiàng)目直接效果,是項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù),應(yīng)考慮項(xiàng)目為受益群體帶來的社會和經(jīng)濟(jì)成果和作用。由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和獨(dú)立評價(jià)機(jī)構(gòu)確定。
3、產(chǎn)出outputs:項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容或投入的產(chǎn)出物。
4、投入和活動Inputs and activities:項(xiàng)目的實(shí)施過程及內(nèi)容,包括資源和時(shí)間投入。
三、垂直邏輯關(guān)系:第1級,如果保證一定資源投入,并很好管理,則預(yù)計(jì)有怎樣產(chǎn)出;第2級,如果項(xiàng)目的產(chǎn)出順利,并確保外部條件落實(shí),則預(yù)計(jì)能取得怎樣的具體目標(biāo);第3級,項(xiàng)目的具體目標(biāo)對整個(gè)地區(qū)乃至國家宏觀目標(biāo)的貢獻(xiàn)關(guān)聯(lián)性。
四、水平邏輯關(guān)系:目的:通過主要驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法衡量項(xiàng)目的資源和成果。由驗(yàn)證指標(biāo)、驗(yàn)證方法、重要假定條件構(gòu)成。把項(xiàng)目層次目標(biāo)(必要條件)和外部制約(充分條件)結(jié)合,得項(xiàng)目概念和設(shè)計(jì)思路。
五、邏輯框架矩陣
| 目標(biāo)層次 | 客觀驗(yàn)證指標(biāo) | 客觀驗(yàn)證方法 | 重要假設(shè)及外部條件 |
| 宏觀目標(biāo) | 宏觀目標(biāo)驗(yàn)證指標(biāo) | 評價(jià)及監(jiān)測手段和方法 | 實(shí)現(xiàn)宏觀目標(biāo)的條件 |
| 具體目標(biāo) | 具體目標(biāo)驗(yàn)證指標(biāo) | 評價(jià)及監(jiān)測手段和方法 | 實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)的條件 |
| 產(chǎn)出成果 | 產(chǎn)出成果衡量指標(biāo) | 評價(jià)及監(jiān)測手段和方法 | 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)出的條件 |
| 投入/活動 | 投入方式及定量指標(biāo) | 投放活動驗(yàn)證方法 | 落實(shí)投入的外部條件 |
1、編制步驟:①確定具體目標(biāo);②確定產(chǎn)出成果;③確定需投入的活動;④確定宏觀目標(biāo);⑤檢驗(yàn)縱向邏輯關(guān)系;⑥確定重要假設(shè)和外部條件;⑦確定可驗(yàn)證的指標(biāo);⑧確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法;⑨確定預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法;⑩對整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)對照檢查和核對。
2、重點(diǎn)解決:①項(xiàng)目意義,如何度量宏觀目標(biāo);②具體目標(biāo),和宏觀目標(biāo)聯(lián)系;③怎樣達(dá)到具體目標(biāo);④必須考慮的外部因素;⑤項(xiàng)目成功的指標(biāo)、檢驗(yàn);⑥驗(yàn)證指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源;⑦資源、費(fèi)用;⑧項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容及實(shí)施的主要外部條件;⑨如何檢查項(xiàng)目的進(jìn)度。
3、目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述:
?、俸暧^目標(biāo)構(gòu)成項(xiàng)目邏輯框架的最上層,其他項(xiàng)目也可能為此做出貢獻(xiàn);
?、陧?xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的分目標(biāo)之一;
?、鄹黜?xiàng)產(chǎn)出成果是為實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)必須達(dá)到的結(jié)果,從其效果看應(yīng)是合適的、必要的、足夠的;
?、茼?xiàng)目必要的投入活動的表述,應(yīng)簡潔明了;
?、輰⒏黜?xiàng)投入活動和產(chǎn)出成果逐一編號,表示時(shí)間順序或優(yōu)先順序;
?、揄?xiàng)目概述應(yīng)有嚴(yán)密邏輯性。
4、列邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)的條件?①對項(xiàng)目成功很重要;②項(xiàng)目本身無法控制;③有可能發(fā)生。
原因:①項(xiàng)目所在地特定自然環(huán)境及變化;②政府失誤或變化給項(xiàng)目嚴(yán)重影響;③管理體制。
5、客觀驗(yàn)證指標(biāo)(包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、人員)應(yīng)具備條件:①清晰的量化指標(biāo);②必須針對項(xiàng)目主要目的,突出重點(diǎn)指標(biāo);③驗(yàn)證指標(biāo)與對應(yīng)目標(biāo)關(guān)系明確合理;與層次目標(biāo)一一對應(yīng);完整、充分、定義準(zhǔn)確;客觀;⑦間接指標(biāo)的采用;⑧驗(yàn)證指標(biāo)的準(zhǔn)確性(定義、定量和定性的數(shù)據(jù)、規(guī)定的時(shí)間)。
6、驗(yàn)證方法:按數(shù)據(jù)收集類型、資料信息來源(建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝罕?、官方文?、數(shù)據(jù)收集技巧劃分。
7、確定項(xiàng)目投入形式和數(shù)量:①根據(jù)邏輯框架內(nèi)所列出的每項(xiàng)投入活動,確定所需人、財(cái)、物數(shù)量;②明確投資者和受益者;③人員投入以人月計(jì);④投入登記,注明;⑤計(jì)算投入總量;⑥計(jì)算每各產(chǎn)出的投入總量;⑦估計(jì)可能附加投入量和陰性投入,落實(shí);⑧當(dāng)限定資金時(shí),說明多少投入量能取得什么結(jié)果。
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