咨詢工程師:黑龍江《關于促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(全文)
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從黑龍江省人民政府獲悉:為促進黑龍江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)省政府領導同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、總體要求
(一) 指導思想。牢固樹立生態(tài)文明理念,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,堅持以企業(yè)為主體、以市場為導向、以工程為依托,強化政府引導,完善政策機制,培育規(guī)范市場,著力加強技術(shù)創(chuàng)新,大力提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務水平,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,形成新的增長點,為改善環(huán)境質(zhì)量,保障改善民生和加快生態(tài)文明建設做出貢獻。
(二)基本原則。
創(chuàng)新驅(qū)動,服務提升。加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,突破關鍵核心技術(shù)和共性技術(shù),縮小與國內(nèi)、國際先進水平的差距,提升技術(shù)裝備和產(chǎn)品的供給能力。推行合同能源管理、特許經(jīng)營、綜合環(huán)境服務等市場化新型節(jié)能環(huán)保服務業(yè)態(tài)。
需求牽引,工程帶動。營造綠色消費政策環(huán)境,推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,加快實施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境保護重點工程,釋放節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設備、服務的消費和投資需求,形成對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力拉動。
法規(guī)驅(qū)動,政策激勵。健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準,強化監(jiān)督管理,完善政策機制,加強行業(yè)自律,規(guī)范市場秩序,形成促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的激勵和約束機制。
市場主導,政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,激發(fā)各類市場主體進入節(jié)能環(huán)保領域的積極性。把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入中長期規(guī)劃的重點,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和各地實際情況,因地制宜,分類施策,有效發(fā)揮政府規(guī)劃引導和調(diào)控作用。
(三)主要目標。
力爭到2020年底,全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到800億元,年均增長20%左右,高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備市場占有率由目前不足10%提高到40%左右。培育年主營業(yè)務收入超10億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)10家,超5億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)30家,培育年主營業(yè)務收入超過2000萬元的節(jié)能環(huán)保服務公司20家。
―― 產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高,能源高效和分質(zhì)梯級利用、污染物防治和安全處置、資源回收和循環(huán)利用等關鍵核心技術(shù)研發(fā)取得重點突破,裝備和產(chǎn)品的質(zhì)量、性能顯著改善,形成一批擁有知識產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)競爭力的重大技術(shù)裝備,部分關鍵共性技術(shù)達到國際先進水平。
――節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品廣泛應用。引導消費者樹立綠色消費理念,推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣應用,有效拉動消費需求。
――節(jié)能環(huán)保服務業(yè)發(fā)展壯大。用能單位廣泛采用合同能源管理等節(jié)能服務新機制。城鎮(zhèn)污水垃圾處理、脫硫脫硝設施基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化、社會化運營。
二、推動重點領域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升
(一)加快節(jié)能技術(shù)裝備升級換代。
高效鍋爐。依托哈爾濱鍋爐廠有限責任公司、哈爾濱紅光鍋爐集團有限公司、哈爾濱團結(jié)鍋爐集團有限公司、哈爾濱紅旗鍋爐有限公司、黑龍江雙鍋鍋爐股份有限公司等骨干企業(yè),重點提高鍋爐自動化控制、主輔機匹配優(yōu)化、燃料品種適應、低溫煙氣余熱深度回收、小型燃煤鍋爐高效燃燒等技術(shù)水平,加大高效鍋爐應用推廣力度。
高效電動機。依托佳木斯電機股份有限公司、大慶永磁電機制造有限公司、哈爾濱九洲電氣股份有限公司、哈爾濱威瀚電氣設備股份有限公司、哈爾濱同為電氣股份有限公司等骨干企業(yè),提高三相異步電動機、稀土永磁無鐵芯電機等高效電機設計、匹配和關鍵材料、裝備以及高壓變頻、無功補償?shù)瓤刂葡到y(tǒng)的技術(shù)水平。
蓄熱式燃燒技術(shù)裝備。培育一批以高效燃燒、換熱及冷卻技術(shù)為特色的生產(chǎn)企業(yè)。重點是綜合采用優(yōu)化爐膛結(jié)構(gòu)、利用預熱、強化輻射傳熱等節(jié)能技術(shù)集成,提高加熱爐燃燒效率;在預混和蓄熱結(jié)合、蓄熱體材料研發(fā)、蓄熱式燃燒器小型化方面力爭取得突破。
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