二建行業(yè)動(dòng)態(tài)：中央城市工作會(huì)議精神貫徹·實(shí)踐(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長(zhǎng)胡子健)
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中國(guó)建設(shè)報(bào)微信公眾號(hào)于近日發(fā)布住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長(zhǎng)胡子健對(duì)于中央城市工作會(huì)議精神的相關(guān)認(rèn)識(shí)，從4方面對(duì)后續(xù)重點(diǎn)工作做了部署，包括構(gòu)建更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系、提供更加有力有效的民生保障、打造更加優(yōu)美宜人的城市環(huán)境、筑牢更加堅(jiān)實(shí)的安全發(fā)展根基。
現(xiàn)場(chǎng)聆聽了習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上的重要講話，感受到總書記深厚的為民情懷，深受教育、倍感振奮。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)城市發(fā)展取得歷史性變化。習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，特別是以城市內(nèi)涵式發(fā)展支撐現(xiàn)代化人民城市建設(shè)，著力推進(jìn)“一個(gè)優(yōu)化、六大建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，深化了我們對(duì)城市工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為做好新時(shí)代新征程城市工作提供了根本遵循。
城市建設(shè)是城市工作的核心組成部分，與人民群眾利益息息相關(guān)，是增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的重要載體，是保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域，是貫徹落實(shí)會(huì)議精神的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。我們將堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為首要政治任務(wù)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，錨定目標(biāo)、扛責(zé)在肩、主動(dòng)作為，爭(zhēng)取在建設(shè)現(xiàn)代化人民城市中發(fā)揮主力軍、排頭兵作用。下一步，重點(diǎn)抓好4方面工作。
第一，構(gòu)建更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要著眼于提高城市對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合承載能力。我們將對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化城市發(fā)展需要，系統(tǒng)化推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，穩(wěn)步提升城市綜合承載力。
一是打造好“里子”工程。結(jié)合“兩重”建設(shè)，加快老舊管線改造升級(jí)，引導(dǎo)建設(shè)經(jīng)濟(jì)集約型綜合管廊，有效提升城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)安全韌性能力，激發(fā)投資潛力，助力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)。
二是優(yōu)化城市綜合交通體系。堅(jiān)持整體謀劃、協(xié)同實(shí)施，不斷完善城市快速干線、生活集散、綠色慢行三個(gè)系統(tǒng)，加快構(gòu)建系統(tǒng)健全、功能完備、運(yùn)行高效、智能綠色、安全韌性的現(xiàn)代化城市綜合交通體系。
三是推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加快構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，助力城市建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。
第二，提供更加有力有效的民生保障。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真踐行人民城市理念。我們將自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿城市建設(shè)全過(guò)程各環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把最好的資源留給人民，牢牢兜住民生底線。
一是持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。在完成“十四五”改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作，改善群眾居住條件和生活環(huán)境，惠及更多群眾。
二是推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”。因地制宜開展供熱設(shè)施改造更新，全面提高供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行保障能力和服務(wù)質(zhì)量，在保障供熱達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)舒適供熱，讓城鎮(zhèn)供熱“暖身更暖心”。
三是結(jié)合實(shí)際需求推動(dòng)“小而美”的市政類工程。因地制宜配建和完善社區(qū)養(yǎng)老、托育等“一老一小”公共服務(wù)設(shè)施、二次供水設(shè)施以及停車、充電等市政配套設(shè)施，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三，打造更加優(yōu)美宜人的城市環(huán)境。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要持續(xù)打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。我們著力推動(dòng)建設(shè)綠色低碳美麗城市，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)提升城市生態(tài)環(huán)境和公共空間品質(zhì)。
一是全面提升城市污水處理能力。實(shí)施城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)工程、污水處理能力提升工程和污水污泥減污降碳協(xié)同增效工程，持續(xù)提升城市生活污水集中收集處理水平。
二是穩(wěn)步提升生活垃圾分類和處理能力。落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示精神，久久為功、常抓不懈，持續(xù)深入推進(jìn)生活垃圾分類，推動(dòng)垃圾分類成為綠色低碳生活新時(shí)尚，助力提升城市居民文明素質(zhì)。
三是系統(tǒng)提升建筑垃圾治理和資源化利用能力。以推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為著力點(diǎn)，著力解決城市建筑垃圾治理和資源化利用存在的突出問(wèn)題，加快建立健全建筑垃圾全過(guò)程管理和資源化利用體系，有效遏制偷排亂倒問(wèn)題。
四是持續(xù)提升公園綠地服務(wù)能力。堅(jiān)持全齡友好、開放共享，科學(xué)合理、節(jié)儉務(wù)實(shí)推動(dòng)城市園林綠化增量結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量品質(zhì)提升，持續(xù)增加群眾身邊的社區(qū)公園和口袋公園數(shù)量，進(jìn)一步完善城市綠色空間結(jié)構(gòu)，滿足人民群眾親近自然、休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身需求。
第四，筑牢更加堅(jiān)實(shí)的安全發(fā)展根基。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要樹牢安全發(fā)展理念，不斷提高安全韌性水平。我們將堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范化解重大事故、自然災(zāi)害等各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢守住城市安全底線。
一是顯著提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，以底線思維、系統(tǒng)思維推進(jìn)燃?xì)獍踩?，督促指?dǎo)各地完成“十四五”燃?xì)夤艿览匣赂脑煊?jì)劃任務(wù)。“十五五”期間，持續(xù)推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑?，做到?yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零。
二是提升城市防洪排澇能力。統(tǒng)籌城市更新和韌性城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，建立健全聯(lián)排聯(lián)調(diào)運(yùn)行管理模式，加快排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市防洪排澇體系，加快實(shí)現(xiàn)新城區(qū)不“看海”、老城區(qū)不積水目標(biāo)。
三是增強(qiáng)城市道路橋隧安全韌性。對(duì)老舊道路橋隧進(jìn)行安全韌性提升改造，提高防災(zāi)抗災(zāi)和安全保障能力，防范重特大事故風(fēng)險(xiǎn)，提高防御重特大自然災(zāi)害水平。同時(shí)結(jié)合安全改造，布設(shè)物聯(lián)感知、預(yù)警等安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升事故風(fēng)險(xiǎn)感知和預(yù)防能力，保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為首要政治任務(wù)，按照部黨組部署，加快研究落實(shí)工作方案，制定出臺(tái)配套政策文件，結(jié)合落實(shí)城市更新行動(dòng)和“十五五”規(guī)劃編制實(shí)施，以有力有效舉措將黨中央決策部署落實(shí)落細(xì)。
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