根據(jù)住建部發(fā)布的《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號)規(guī)定：項目安全總監(jiān)應(yīng)當具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格(建筑施工安全類)，取得建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書。(也就是B證)

但是在實際工作當中，大多數(shù)省份在報考B證時，一般都是要求必須以建造師執(zhí)業(yè)資格為前提去報名，雖然辦法是在2026年3月才正式實施，但是現(xiàn)在好多企業(yè)已經(jīng)開始提前布局了，按照辦法要求：難道實施后項目安全總監(jiān)還必須得持有建造師證書嗎?相信這個問題是所有企業(yè)疑惑的地方！

有網(wǎng)友針對這個問題在住建部官網(wǎng)留言咨詢，住建部于1月29日統(tǒng)一回復：

問：建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號文第三章第二十二條中提到“項目安全總監(jiān)應(yīng)當具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，取得建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書”。而項目負責人安全生產(chǎn)考核合證書的考證條件之一是要求持建造師證書，那是不是就是說項目安全總監(jiān)要求具備持有注安和建造師兩個證書?

回復：項目安全總監(jiān)B證憑注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(建筑施工安全類)報考，不要求具備建造師執(zhí)業(yè)資格，證書職務(wù)標注為“項目安全總監(jiān)”。

問：建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法第二十二條 項目安全總監(jiān)應(yīng)當具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格(建筑施工安全類)，取得建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿 2 年。要求項目安全總監(jiān)需要持注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格(建筑施工安全類)和項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書，但是目前各地區(qū)辦理項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書的前置條件是要持建造師職業(yè)資格證書，是否意味著項目安全總監(jiān)需要持有建造師職業(yè)資格證書?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部后續(xù)是否會針對持有注冊安全工程師并且從事安全管理工作的人員開辟取得項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書條件。

回復：項目安全總監(jiān)B證憑注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(建筑施工安全類)報考，不要求具備建造師執(zhí)業(yè)資格，證書職務(wù)標注為“項目安全總監(jiān)”。

問：建質(zhì)規(guī)【2025】3號文《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》中第二十二條，項目安全總監(jiān)應(yīng)當具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格(建筑施工安全類)，取得建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書。

問題1：這個注冊安全工程師是必須為中級，還是初級也可以?

問題2：這個建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書是不是建安三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書中的B證?

回復：

問題1.凡取得建筑施工安全類別的注冊安全工程師職業(yè)資格人員，無論初級或中級，均符合項目安全總監(jiān)的任職資格要求。

問題2.項目負責人應(yīng)取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑施工企業(yè)項目負責人(B類)安全生產(chǎn)考核合格證書。

問：2025年9月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》，辦法自2026年3月26日實施。其中第二十二條 項目安全總監(jiān)應(yīng)當具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格(建筑施工安全類)，取得建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿2年。

問題1：按照理解，以上描述的注冊安全工程師應(yīng)該包含初級注冊安全工程師，理解是否正確?

問題2：根據(jù)了解的中X集團某三級機構(gòu)安監(jiān)人員信息，滿足注安(含初級)、項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(即安全B證，需先考取并注冊一建、二建后方可考取)條件的項目安全總監(jiān)占比較低，分析行業(yè)平均水平，預(yù)計會更低，辦法旨在推進更好安全履責，保障安監(jiān)人員權(quán)益。請問在編制本項要求以及如何執(zhí)行落地層面，是否有更多的考慮和解讀。

問題3：第二十九條 項目安全總監(jiān)和專職安全生產(chǎn)管理人員實行企業(yè)委派制度，接受企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)直接領(lǐng)導。而在《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建質(zhì)【2008】91 號中也有類似描述， 第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當實行建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。實際執(zhí)行情況差異大，總體執(zhí)行較差，再次強調(diào)本項要求，是何考慮，如何一體化推進落地?感謝解答!

回復：

問題1.凡取得建筑施工安全類別的注冊安全工程師職業(yè)資格人員，無論初級或中級，均符合項目安全總監(jiān)的任職資格要求。

問題2.項目安全總監(jiān)B證憑注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書報考，不要求具備建造師執(zhí)業(yè)資格，證書職務(wù)標注為“項目安全總監(jiān)”。為穩(wěn)妥推進新規(guī)定的落地執(zhí)行，本辦法設(shè)置過渡期，自2026年3月26日起正式施行。

問題3.為確保安全生產(chǎn)管理人員企業(yè)委派制度有效落地，要推動項目安全總監(jiān)及專職安全管理人員由企業(yè)派駐項目部，即：人員由企業(yè)統(tǒng)一選聘、合同與企業(yè)簽訂、薪酬由企業(yè)發(fā)放、考核由企業(yè)主導，使其在項目中具備相對獨立的監(jiān)督職權(quán)，增強履職的權(quán)威性和客觀性。由各省市結(jié)合本地實際，制定具體實施細則，推動制度因地制宜落地。

該文件其他問題答復匯總：

問：根據(jù)即將實施的建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號 《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第五條，項目安全總監(jiān)定義為項目負責人，履行安全總監(jiān)職責，請問安全總監(jiān)是否還屬于專職安全生產(chǎn)管理人員，是否還需要履行專職安全生產(chǎn)管理人員職責? 謝謝!

回復：項目安全總監(jiān)(持B證)不屬于專職安全生產(chǎn)管理人員(持C證)，應(yīng)當履行第二十三條規(guī)定項目安全總監(jiān)應(yīng)履行的安全生產(chǎn)管理職責。

問：根據(jù)《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建質(zhì)規(guī)(2025)3號第二十七條“施工總承包企業(yè)應(yīng)當在分包合同中明確分包企業(yè)項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求，且人員數(shù)量滿足以下要求：1.50人以下的，配備不少于1人;2.50-200人的，配備不少于2人;3.200人以上的，配備不少于3人，且不得少于工程施工人員總數(shù)的1%，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險程度增加”，在施工總承包單位安全管理人員數(shù)量符合要求的前提下，分包單位的專職安全管理人員可以由施工總承包單位直接進行配備嗎?

回復：不可以，分包單位應(yīng)按照該條要求配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員。

問：建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知。在建工程項目在該通知實施前，是否需要按該通知【第二十二條 項目安全總監(jiān)應(yīng)當具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格(建筑施工安全類)】配備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格(建筑施工安全類)?

回復：凡于2026年3月26日后仍處于施工階段的項目，均應(yīng)遵照執(zhí)行《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號)。在此之前，仍可按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號)的有關(guān)規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。

問：我是一名施工企業(yè)安全管理人員，新頒布的《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》中規(guī)定企業(yè)主要負責人每年帶班檢查時間不少于企業(yè)全年施工時間的25%，是要求法定代表人、董事長(執(zhí)行董事)、總經(jīng)理(總裁)、實際控制人、實際負責人，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理(副總裁)、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理(副總裁)、技術(shù)負責人、安全總監(jiān)等企業(yè)負責人每人均帶班檢查不少于企業(yè)全年施工時間的25%，還是合計帶班檢查時間不少于企業(yè)全年施工時間的25%。如每人均需滿足企業(yè)全年施工時間的25%，平均每人每周需帶班檢查1次，頻次是否過大?對于以上崗位齊全，但施工項目較少的企業(yè)來講，一線項目將疲于接受檢查。

回復：企業(yè)主要負責人每人每年帶班檢查的時間不得少于企業(yè)全年施工時間的25%。本次修訂延續(xù)了原《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號)的要求。

問：根據(jù)最新發(fā)布《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號的要求：第二十七條 施工總承包企業(yè)應(yīng)當在分包合同中明確分包企業(yè)項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求，且人員數(shù)量應(yīng)當至少滿足下列要求：1.50 人以下的，配備不少于1人;2.50人~200 人的，配備不少于2人;3.200 人以上的，配備不少于3人，且不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的 1%，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險程度增加。問題：想請問一下，1.這里的分包合同是否包括專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位;那專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位分包的勞務(wù)分包單位是不是也是參照這一條進行配置;1.假如總承包單位分包了一家消防專業(yè)分包單位按人數(shù)配置專職安全員后，這個消防專業(yè)分包單位又分包了消防勞務(wù)分包單位，消防專業(yè)分包單位和消防勞務(wù)分包單位是否都應(yīng)該同時按上述配置專職安全員，是否有重復配置的?

回復：專業(yè)分包與勞務(wù)分包均屬于該條所規(guī)定的分包行為，有關(guān)單位均應(yīng)按照該條要求配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員，不存在重復配置的問題。

問：《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號)第二十六條第(三)款要求“施工活動涉及建筑起重機械的，應(yīng)當至少增加1名機械類專職安全生產(chǎn)管理人員”。請問在北京市，該機械類專職安全生產(chǎn)管理人員是否必須是持C1證件的機械類專職安全生產(chǎn)管理人員?C3證件綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可否滿足文件規(guī)定?若在北京市外的省市，該“機械類專職安全生產(chǎn)管理人員”應(yīng)持有哪些有效證件?盼復！

回復：無論是北京市還是其他省市，施工活動涉及建筑起重機械的，應(yīng)當至少增加1名機械類(C1類)專職安全生產(chǎn)管理人員，且C3證不能替代C1證。

建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號原文鏈接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2025/art_35e565c7594849d8a680f055668aa743.html

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