2011公務(wù)員《申論》熱點:社保繳費"一刀切"該改革
5月9日,北京市人力社保局公布,由于2010年北京市職工年平均工資上漲為50415元,北京市各項社保繳費基數(shù)也將隨之調(diào)整,由去年的4037元調(diào)整至4201元,提高了164元。農(nóng)民工失業(yè)保險基數(shù)將參照養(yǎng)老險。(見5月10日《新京報》) $lesson$
近年來,社會養(yǎng)老保險繳費基數(shù)增長是普遍現(xiàn)象,每年7月1日是社會養(yǎng)老保險繳費基數(shù)“調(diào)整日”,而一些網(wǎng)友調(diào)侃“調(diào)整日”是“漲價日”,抱怨社保繳費增長導(dǎo)致生活質(zhì)量下降。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
社保繳費基數(shù)年年看漲,以北京為例,2007年最低繳費基數(shù)為3008元,2008年調(diào)至3322元,2009年調(diào)至3726元,2010年提高為4037元,今年攀升至4201元。政府每年調(diào)整社保繳費基數(shù)主要依據(jù)上一年在崗職工平均收入增長率。我們常說社;馂椤梆B(yǎng)命錢”,在某種意義上,它是犧牲眼前利益保障未來幸福,考慮到若干年后物價上漲,如果社保繳費長期不做調(diào)整,現(xiàn)在的年輕人將來退休后領(lǐng)到的養(yǎng)老金就會少得可憐,由此分析,政府每年適當(dāng)提高繳費基數(shù)有其必要性。
但宏觀層面的必要具體到個人不見得就公平、合理,年年看漲的社保繳費基數(shù)導(dǎo)致收入不高的人群實際收入和生活質(zhì)量下降。筆者以為,目前“一刀切”的社保繳費基數(shù)存在兩方面缺陷。
首先,工資增長率作為調(diào)整社保繳費基數(shù)的主要依據(jù)不能真實地反映所有勞動者收入情況。
最近國家統(tǒng)計局發(fā)布工資調(diào)查報告,2010年國企在崗職工年平均工資為37147元,而私企就業(yè)人員年平均工資為20759元,比國企低44%。社保繳費基數(shù)是按照社會平均工資調(diào)整的,不加區(qū)別地將國企私企收入捆綁在一起算出平均數(shù),結(jié)果施行的私企人員工資“被增長”,只能無奈多繳費。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
其次是養(yǎng)老金寅吃卯糧,讓繳費人不放心。據(jù)媒體報道,我國社保個人賬戶空賬累計超過1.3萬億人民幣,目前施行的用在職員工繳納的養(yǎng)老保險給退休職工發(fā)工資,這種“借債”養(yǎng)老已持續(xù)10多年,使得不少年輕人不得不考慮省吃儉用交社保,到底值不值?這在一定程度上影響年輕人繳費積極性,因此國家做實個人賬戶迫在眉睫。
筆者認為,社保繳費基數(shù)增長不能搞“一刀切”,要顧及低收入者,解決辦法是區(qū)別對待,財政兜底。譬如當(dāng)?shù)褪杖肴罕娎U納社保后實際工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),差額部分就該由政府補貼,這是對困難群眾必要的民生關(guān)注,更體現(xiàn)社會的公平性原則。另外清華大學(xué)教授白重恩建議國家降低社保繳費標(biāo)準(zhǔn),缺口通過征收壟斷國企利潤填補,也未嘗不可。
?2011年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
?2011年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)
?2011年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
?2011年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)
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