2011《申論》熱點：高額過路費考驗政府職能

更新時間：2011-09-07 10:29:21 來源：|0

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　　背景材料

　　2011年1月，河南禹州市農(nóng)民時建峰因在8個月內(nèi)套用假軍車牌照免費通行高速公路2361次，偷逃過路費368萬余元，被平頂山市中院一審因詐騙罪判處無期徒刑。此事經(jīng)報道后引發(fā)廣泛關(guān)注，1月14日凌晨，平頂山市中院以出現(xiàn)“新的證據(jù)”為由，對該案啟動再審。15日22時，被告弟弟時軍鋒自首，交代被告是頂替他入獄等重要情況。隨后，法院表示因時建鋒在審訊過程中新供稱有共同犯罪嫌疑人，原判事實出現(xiàn)新的證據(jù)，決定對該案依法組成合議庭，進行再審。

　　相關(guān)事件

　　1.2011年4月4日，一輛從廣東肇慶市封開縣方向駛往梧州的白色無牌面包車路過梧封收費站，企圖強行沖卡，被收費站工作人員攔截，隨后車上一名男性司機下車對收費站工作人員進行毆打，被值班的收費站工作人員制止，司機棄車離開現(xiàn)場。

　　原因分析

　　1.高速路收費標準過高

　　我國的高速公路收費標準過高與建設(shè)體制有關(guān)。西方一些國家的高速公路都是由政府投資，屬于公共設(shè)施。在我國高速公路目前的融資模式下，一些地方政府為了改善交通基礎(chǔ)設(shè)施以招商引資，引進了企業(yè)貸款修路，但是很多地方公路貸款還完了還在收費。

　　2.收費法律法規(guī)不完善

　　目前，像中國這樣采取收費公路政策的國家和地區(qū)有60多個。翁孟勇坦言，由于財力所限，中國在相當(dāng)一段時期內(nèi)高速公路建設(shè)的資金大量采用社會融資的形式，在發(fā)展過程中，確實存在著對收費的相關(guān)政策需要進一步規(guī)范、完善的問題。

　　3.為降低過路費無奈去“蛙跳”

　　遼PE09××貨車司機不愿透露姓名，他也給記者算了一筆賬。他剛從遼寧運了一車黃瓜到成都。他糾結(jié)的不是過路費，而是噸位?！巴瑯拥妮S承，在遼寧允許我裝40噸，在四川允許我裝37噸，在河南、河北只允許裝32噸。超了就不行?！?/P>

　　具體對策

　　1.2010年12月21日，法院做出判決，時某犯詐騙罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金200萬元，并追繳違法所得的一切財物。

　　2.交通部副部長翁孟勇在國新辦新聞發(fā)布會上，透露了交通部下一步在推進公共交通方面的重點工作，涉及制定、完善相關(guān)法規(guī)政策，支持建立公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)等。

　　3.河南省平頂山市中級人民法院于2011年1月14日凌晨決定，對“時建鋒因詐騙被判無期徒刑案”啟動再審程序，希望這是法律公平的開端，而不是文過飾非的借口。

　　4.交通運輸部副部長翁孟勇表示，到2010年年底，已經(jīng)在17個省全部取消了政府還貸的二級公路收費站點，撤銷站點1723個，總里程9萬公里，我們的目標是將來要全部取消二級公路收費，但是要逐步有序推進。

　　5.2011年3月23日，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中在例行記者會上介紹說，交通運輸部將研究和完善構(gòu)建“兩個路網(wǎng)體系”，即統(tǒng)籌發(fā)展以政府主導(dǎo)的高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的“非收費公路體系”。

　　6.2011年6月14日，交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦等五部門聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知”，重點整治公路違規(guī)收費。通知要求，通過一年左右時間的專項清理工作，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費。堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站(點)，糾正各種違規(guī)收費行為。在此基礎(chǔ)上，研究制定公路收費的健康運行機制。

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