重慶高級經(jīng)濟師評審政策:《重慶市職稱評審管理辦法》政策解讀
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一、《重慶市職稱評審管理辦法》政策出臺的背景?
根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號，以下簡稱《規(guī)定》)，為規(guī)范全市職稱評審程序，加強職稱評審管理，保證職稱評審質(zhì)量，根據(jù)《規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
二、該辦法適用范圍是哪些?
《辦法》明確，職稱評審是按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評議和認定。對重慶市企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等(以下稱用人單位)以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作，適用本辦法。
三、職稱評審委員會如何組建?
《辦法》規(guī)定職稱評審委員會按照職稱系列或者專業(yè)組建，不得跨系列組建綜合性職稱評審委員會。職稱評審委員會分為高級、中級、初級職稱評審委員會。正高級、副高級職稱評審委員會原則上應(yīng)分別組建;無條件分別組建的，可合并組建高級職稱評審委員會。各級職稱評審委員會可評審本級及以下層級職稱。
各區(qū)縣、各部門和用人單位按照職稱系列或者專業(yè)建立職稱評審委員會專家?guī)欤诼毞Q評審委員會專家?guī)靸?nèi)隨機抽取規(guī)定數(shù)量的評審專家組成職稱評審委員會。
職稱評審委員會專家?guī)煊?ldquo;組建單位推薦一批、社會遴選一批、核準(zhǔn)部門認定一批”組成，組建單位推薦職稱評審委員會專家?guī)斓娜藬?shù)不少于職稱評審委員會組成人數(shù)的3倍，經(jīng)同級人力資源社會保障行政部門同意，可以適當(dāng)調(diào)整。
四、職稱評審專家應(yīng)具備哪些條件?
《辦法》規(guī)定，職稱評審委員會專家?guī)斓脑u審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)遵守憲法和法律;
(二)具備良好的職業(yè)道德;
(三)具有本職稱系列或者專業(yè)相應(yīng)層級的職稱：正高級職稱評審委員會、正副高合并組建的高級職稱評審委員會的評審專家應(yīng)全部具有正高級職稱;副高級職稱評審委員會的評審專家應(yīng)全部具有副高級及以上職稱，其中，正高級職稱的評審專家原則上不少于1/2;中級職稱評審委員會的評審專家應(yīng)全部具有中級及以上職稱，其中，副高級及以上職稱的評審專家不少于1/2;初級職稱評審委員會的評審專家應(yīng)全部具有中級及以上職稱;
(四)從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作;
(五)能夠履行職稱評審工作職責(zé)。
有下列情形的不得作為職稱評審委員會專家?guī)旌吐毞Q評審委員會的評審專家：
(一)受到黨紀政紀處分，在受處分期間或處分影響期內(nèi)的;
(二)受到政務(wù)處分，在政務(wù)處分期內(nèi)的;
(三)被組織立案調(diào)查或正在接受組織調(diào)查期間的;
(四)不遵守評審工作紀律的;
(五)其他不適宜擔(dān)任評審專家的。
公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理的)、離退休人員(按規(guī)定辦理了延長退休手續(xù)的、業(yè)內(nèi)知名專家、中醫(yī)等情況除外)原則上不再進入職稱評審委員會專家?guī)臁?/p>
五、專業(yè)技術(shù)人才申報職稱應(yīng)滿足哪些條件?
《辦法》規(guī)定，申報職稱評審的人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱系列或者專業(yè)、相應(yīng)級別職稱評審規(guī)定的申報條件。
申報人應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才，離退休人員不得申報參加職稱評審。
在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。
公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理的)不得申報參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員專業(yè)技術(shù)任職資格評定按照公務(wù)員管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審。
專業(yè)技術(shù)人才受到政務(wù)(黨紀)處分的，在處分影響期內(nèi)不得申報參加職稱評審。
其他規(guī)定不得晉升職稱(職務(wù)、職級)期間的，不得申報參加職稱評審。
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六、專業(yè)技術(shù)人才如何申報職稱?
《辦法》結(jié)合我市實際，明確了各類人員申報評審職稱具體程序：
(一)市屬事業(yè)單位人員按所在單位、單位主管部門的程序推薦上報;區(qū)縣屬事業(yè)單位人員按所在單位、單位區(qū)縣主管部門、區(qū)縣人力資源社會保障行政部門的程序推薦報送;
(二)市屬國有企業(yè)人員按所在企業(yè)、企業(yè)主管部門(或有職稱評審管理權(quán)限的企業(yè))的程序推薦上報;區(qū)縣屬國有企業(yè)人員按所在企業(yè)、區(qū)縣企業(yè)主管部門、區(qū)縣人力資源社會保障行政部門的程序推薦報送;
(三)本市非公有制單位人員，人事代理機構(gòu)(存檔機構(gòu))在重慶轄區(qū)內(nèi)的，按所在單位、人事代理機構(gòu)(存檔機構(gòu))、人事代理機構(gòu)(存檔機構(gòu))所在地的區(qū)縣人力資源社會保障行政部門的程序推薦上報;人事代理機構(gòu)(存檔機構(gòu))不在重慶轄區(qū)內(nèi)的，按所在單位、所在單位參保地的區(qū)縣人力資源社會保障行政部門的程序推薦報送;
(四)市外非公有制單位人員被派駐重慶轄區(qū)內(nèi)連續(xù)工作一年以上的，且參保或者人事代理機構(gòu)(存檔機構(gòu))任中一項在重慶轄區(qū)內(nèi)，可按第(三)項的程序在我市申報職稱評審;
(五)自由職業(yè)者按人事代理機構(gòu)(存檔機構(gòu))、人事代理機構(gòu)(存檔機構(gòu))所在地的區(qū)縣人力資源社會保障行政部門的程序推薦報送;
(六)中央、外地在渝單位人員因工作需要委托我市評審職稱的，由其具有職稱評審權(quán)限的上級主管部門出具委托評審函，經(jīng)市人力資源社會保障行政部門審核同意后，按所在單位、駐渝最高機構(gòu)的程序推薦報送;
(七)混合所有制等單位人員根據(jù)人事隸屬關(guān)系，按照上述相關(guān)程序在我市申報職稱評審;
(八)事業(yè)單位、國有企業(yè)聘請的合同制員工(檔案存放于人事代理機構(gòu))或勞務(wù)派遣人員，按第(三)項的程序推薦上報。
(九)所在單位具有職稱自主評審權(quán)限的，以核準(zhǔn)備案的職稱申報程序為準(zhǔn)，不嚴格受限于上述程序。
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