《內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實施細(xì)則》(2025年更新)明確了職稱評審的總則、評委會組建、申報審核、組織評審、服務(wù)監(jiān)督及違規(guī)處理等內(nèi)容。強調(diào)規(guī)范評審程序，加強全過程管理，確保評審質(zhì)量，推動職稱制度改革，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展。

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原公告內(nèi)容如下：

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實施細(xì)則》的通知

各盟市人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局，自治區(qū)各部、委、辦、廳、局人事(干部)處，各直屬企事業(yè)單位人力資源(人事)部門：

現(xiàn)將新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2025年5月12日

(此件主動公開)

(聯(lián)系單位：專業(yè)技術(shù)人員管理處)

內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實施細(xì)則

第一章  總  則

第一條  為持續(xù)深化職稱制度改革，全面落實《職稱評審管理暫行規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第40號)、《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》(人社部發(fā)〔2024〕56號)、《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2017〕36號)等有關(guān)規(guī)定，堅持黨管人才原則，進(jìn)一步規(guī)范職稱評審程序、加強職稱評審全過程管理，保證職稱評審質(zhì)量，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。

第二條  職稱評審是按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評議和認(rèn)定。職稱評審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等工作的重要依據(jù)。

第三條  本實施細(xì)則適用于自治區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟組織等(以下簡稱用人單位)開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作。

第四條  職稱評審全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅持分類評價，科學(xué)公正評價專業(yè)技術(shù)人才的思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、創(chuàng)新成效、業(yè)績水平和實際貢獻(xiàn)。

第五條  自治區(qū)人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)全區(qū)職稱評審統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作，健全職稱制度體系，完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新職稱評價機制;盟市、旗縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)職稱評審綜合管理、相關(guān)職稱評審組織實施和職稱推薦申報等工作。

自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門(單位)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位的職稱評審管理和組織實施工作;承接職稱評審權(quán)限下放的盟市、部門(單位)以及經(jīng)授權(quán)實施職稱自主評審的單位，按核準(zhǔn)范圍和相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位相關(guān)系列(專業(yè))的職稱評審管理和組織實施工作。

第六條  自治區(qū)人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)制定自治區(qū)職稱評審監(jiān)管政策，加強全區(qū)職稱評審綜合監(jiān)管，會同自治區(qū)行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門對核準(zhǔn)備案的高、中級職稱評審委員會組建單位進(jìn)行監(jiān)管。

盟市、旗縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門按照管理權(quán)限會同行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評審監(jiān)管。人力資源社會保障部門直接組建職稱評審委員會(以下簡稱評委會)的，由上級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;行業(yè)主管部門直接組建評委會的，由同級人力資源社會保障部門和上級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

第七條  職稱評審標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。

自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同自治區(qū)行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實際制定。

經(jīng)授權(quán)實施職稱自主評審的單位可依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際制定評審標(biāo)準(zhǔn)，按照管理權(quán)限，報人力資源社會保障部門和行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門備案后實施。

自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)，單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。“定向評價、定向使用”職稱評審和特殊人才支持政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第八條  職稱評審專業(yè)實行動態(tài)調(diào)整，自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門，圍繞國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)人才隊伍建設(shè)需要設(shè)立新評審專業(yè)。各級人力資源社會保障部門按照管理權(quán)限，建立職稱評審專業(yè)目錄，實行清單式管理。

第九條  各級人力資源社會保障部門根據(jù)單位類型和崗位特點有序下放職稱評審權(quán)限，向用人單位授予更多的職稱評審自主權(quán)。鼓勵支持符合條件的國家實驗室、區(qū)域醫(yī)療中心、科學(xué)中心、大型企業(yè)開展高級職稱自主評審。

第二章  職稱評審委員會

第十條賦予職稱評審權(quán)限的地區(qū)、部門以及單位等按照規(guī)定開展職稱評審，應(yīng)當(dāng)組建評委會。

評委會負(fù)責(zé)評議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力，對組建單位負(fù)責(zé)，受組建單位監(jiān)督。

評委會按照職稱系列或?qū)I(yè)組建，不得跨系列組建綜合性評委會。

第十一條評委會級別分為高級、中級、初級，按規(guī)定評審相應(yīng)層級職稱。高級職稱評審可根據(jù)實際組建正高級、副高級評委會，分別承擔(dān)職稱評審工作。

第十二條申請組建評委會應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)擬評審的職稱系列或?qū)I(yè)為評委會組建單位主體職稱系列或?qū)I(yè)。

(二)擬評審的職稱系列或?qū)I(yè)在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力，能夠代表本領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展水平。

(三)具有本領(lǐng)域一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才。

(四)具有符合組建評委會專家?guī)煲蟮南鄳?yīng)層級、專業(yè)、數(shù)量的評審專家。

(五)具有貫徹落實政策和開展相應(yīng)層級職稱評審的能力，具有組織健全、制度完備、管理規(guī)范、人員齊備的評委會辦事機構(gòu)。

第十三條  評委會實行核準(zhǔn)備案管理制度。高級評委會和自治區(qū)直屬用人單位中、初級評委會由自治區(qū)人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)備案。各盟市中、初級評委會由盟市、旗縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門按照職稱評審管理權(quán)限核準(zhǔn)備案。未經(jīng)備案的評委會，評審結(jié)果不納入全國職稱評審信息查詢驗證系統(tǒng)。

評委會備案有效期不得超過3年，有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案。

第十四條  申請核準(zhǔn)備案程序

高級評委會：申請單位向同級人力資源社會保障部門提出評委會核準(zhǔn)備案申請，并提交工作方案(工作方案應(yīng)包括申請單位基本情況、評委會名稱、評審系列、專業(yè)及層級、評審范圍、評委會專家組成、評價標(biāo)準(zhǔn)、辦事機構(gòu)及管理規(guī)章制度等內(nèi)容)，經(jīng)逐級審核推薦，由自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同自治區(qū)行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門進(jìn)行論證、評估，符合條件的，予以核準(zhǔn)備案。

中、初級評委會申請程序按照職稱管理權(quán)限，由相應(yīng)人力資源社會保障部門參照高級評委會申請核準(zhǔn)備案程序確定。

第十五條  評委會應(yīng)在規(guī)定的評審權(quán)限范圍內(nèi)開展評審工作。

第十六條  評委會組建單位負(fù)責(zé)監(jiān)督所組建的評委會，并履行以下職責(zé)：發(fā)布年度職稱評審申報通知，審核申報人申報材料，組織召開職稱評審會議，對評審結(jié)果進(jìn)行公示，調(diào)查核實舉報投訴問題線索等。

第十七條  評委會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，根據(jù)工作需要，一般設(shè)主任委員1名，副主任委員1-2名。按照職稱系列組建的評委會，原則上高級評委會不少于25人、中級評委會不少于21人、初級評委會不少于17人;按專業(yè)組建的評委會，原則上高級評委會不少于11人、中級評委會不少于9人、初級評委會不少于7人。各級評委會組建人數(shù)，經(jīng)核準(zhǔn)備案部門同意，可以適當(dāng)調(diào)整。

高級評委會的評審專家應(yīng)具有高級職稱，其中正高級評委會評審專家應(yīng)具有正高級職稱，副高級評委會中正高級職稱評審專家應(yīng)不少于1/2;中級評委會評審專家應(yīng)具有中級以上職稱，其中高級職稱專家應(yīng)不少于1/2;初級評委會評審專家應(yīng)具有中級以上職稱。

第十八條  評委會的評審專家應(yīng)具備下列條件：

(一)遵守憲法和法律;

(二)具備良好的職業(yè)道德;

(三)具有本職稱系列(專業(yè))相應(yīng)層級的職稱;

(四)從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作;

(五)能夠履行職稱評審工作職責(zé)。

評審專家每屆任期不得超過3年。

第十九條  評委會組建單位應(yīng)按照職稱系列(專業(yè))組建評委會專家?guī)?在評委會專家?guī)靸?nèi)隨機抽取規(guī)定數(shù)量的評審專家組成評委會。申請組建評委會時專家?guī)鞈?yīng)一并進(jìn)行備案。

評委會專家?guī)炜側(cè)藬?shù)應(yīng)不低于評委會最低人數(shù)的2倍，一般分為主任委員庫和評審委員庫，并可以根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)專業(yè)學(xué)科組，其成員可以在區(qū)內(nèi)外的同行專家中遴選，鼓勵遴選一定數(shù)量的區(qū)外專家。除本行業(yè)領(lǐng)域緊缺人才外，已退休的專家原則上不再作為專家?guī)烊诉x。

專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，根據(jù)評審工作需要適時調(diào)整。每年開展職稱評審工作前，要對庫內(nèi)專家進(jìn)行清理規(guī)范，不符合條件的，及時移出。專家?guī)煺{(diào)整情況及時報相應(yīng)人力資源社會保障部門備案。

第二十條  評委會組建單位一般應(yīng)設(shè)立職稱評審辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)職稱評審的日常工作。

第三章  申報審核

第二十一條  申報職稱評審的人員(以下簡稱申報人員)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱系列(專業(yè))、層級職稱評審規(guī)定的申報基本條件和能力業(yè)績條件。

申報人員應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才。公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的人員)和離退休人員不得申報參加職稱評審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審。

在自治區(qū)工作的民營企業(yè)、社會團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者、高技能人才、農(nóng)村牧區(qū)實用人才和在自治區(qū)合法從事專業(yè)技術(shù)工作的港澳臺及境外專業(yè)技術(shù)人才，均可按照有關(guān)規(guī)定申報職稱評審。

非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇。除涉及公共安全、人身健康的系列和專業(yè)外，從事專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的，可允許按照本人長期從事專業(yè)申報職稱。

法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定參加職稱評審需要取得職業(yè)資格的，應(yīng)取得相應(yīng)職業(yè)資格。

第二十二條  民營企業(yè)、社會團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才一般在勞動關(guān)系所在地申報職稱評審，與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審方面享有平等待遇。在派駐地連續(xù)工作一年以上的，可按照本實施細(xì)則第五十六條委托評審有關(guān)規(guī)定，在派駐地申報職稱評審。

第二十三條  申報人員一般應(yīng)按照職稱層級逐級申報職稱評審。申報人員同一年度一個層級只能申報一個系列(專業(yè))的職稱。申報單位同一年度通過一個申報渠道申報職稱，不得多頭申報。

第二十四條  國家和自治區(qū)實行考評結(jié)合的系列(專業(yè))，須先參加統(tǒng)一組織的專業(yè)考試，考試成績合格且在規(guī)定有效期內(nèi)申報參加職稱評審。

第二十五條  按照國家職業(yè)資格制度規(guī)定和自治區(qū)公布的職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可視同具備相應(yīng)系列(專業(yè))層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

第二十六條  申報人員在規(guī)定期限內(nèi)提交申報材料，對本人申報材料的真實性負(fù)責(zé)，同時簽訂個人承諾書。

凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的，不得要求申報人員額外提供證明材料。

第二十七條  申報人員所在工作單位對申報材料進(jìn)行審核，并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日，經(jīng)公示無異議的，按照職稱評審管理權(quán)限逐級上報。

第二十八條  民營企業(yè)、社會團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，由所在工作單位履行初審、公示、推薦等程序。

自由職業(yè)者申報職稱評審，可按照管理權(quán)限，由納稅或社保參保地盟市、旗縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門或其指定的單位履行初審、公示、推薦等程序;檔案存放在人力資源服務(wù)機構(gòu)的，可由人事代理機構(gòu)(人力資源服務(wù)機構(gòu))履行初審、公示、推薦等程序。

勞務(wù)派遣人員申報職稱評審，由勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)會同用人單位履行初審、公示、推薦程序，按規(guī)定程序逐級報送。

事業(yè)單位合同制人員申報職稱評審，由所在工作單位履行初審、公示、推薦等程序。

第二十九條  盟市、旗縣(市、區(qū))可在專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報受理服務(wù)點，或通過人才中介服務(wù)機構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會等社會組織受理民營企業(yè)、社會團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者職稱申報。人力資源社會保障部門可通過駐廠設(shè)點、建立代辦機構(gòu)、入駐辦事大廳等方式建立兜底機制，確保民營企業(yè)、社會團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人才和自由職業(yè)者平等參加職稱評審。

第三十條  職稱申報材料按職稱評審(人事)管理權(quán)限逐級復(fù)審、逐級上報，由相關(guān)部門和單位對評審材料進(jìn)行審核。

民營企業(yè)、社會團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者的職稱申報材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^，報相應(yīng)盟市或旗縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門審核。

第三十一條  申報高級職稱評審渠道

(一)高級評委會設(shè)在自治區(qū)的，盟市及以下單位申報人員材料，按照人事隸屬關(guān)系逐級申報，由盟市人力資源和社會保障局(或職稱直報單位人力資源部門)報送內(nèi)蒙古人事人才公共服務(wù)中心分類整理后，交相應(yīng)高級評委會辦事機構(gòu)。

自治區(qū)本級單位申報人員材料，按照人事隸屬關(guān)系，由主管部門匯總后，送交相應(yīng)高級評委會辦事機構(gòu)。自治區(qū)直屬企事業(yè)單位申報人員材料由本單位送交相應(yīng)高級評委會辦事機構(gòu)。

(二)高級評委會設(shè)在盟市或自評單位的，按照各盟市或自評單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條  申報中、初級職稱評審渠道

(一)盟市及以下單位申報人員和自評單位申報人員材料，按照各盟市或自評單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)自治區(qū)本級單位申報人員材料，按照人事隸屬關(guān)系，由主管部門匯總后送交相應(yīng)評委會辦事機構(gòu)。自治區(qū)直屬企事業(yè)單位申報人員材料由本單位送交相應(yīng)高級評委會辦事機構(gòu)。

第三十三條  用人單位和各盟市應(yīng)當(dāng)健全職稱申報推薦程序，完善工作流程，按照公開、民主、平等、擇優(yōu)的原則，開展職稱申報推薦工作。

用人單位負(fù)責(zé)審核申報人員材料是否真實完整，出具職稱申報推薦意見，說明推薦人選產(chǎn)生方式、申報人員具備的資格條件及公示情況等，對申報程序和材料把關(guān)作出承諾。按照“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，推薦報送的申報材料須簽署審核人員姓名、審核意見及審核日期，并加蓋審核推薦單位公章。

各級主管部門負(fù)責(zé)對申報推薦程序、申報人員資格(條件)、申報專業(yè)和申報材料的規(guī)范性、完整性、有效性等進(jìn)行把關(guān)。

各盟市、旗縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)申報工作，重點對各部門(單位)崗位情況、申報材料整體質(zhì)量、評審范圍等進(jìn)行審核把關(guān)。

第三十四條  各盟市人力資源和社會保障局、區(qū)直主管部門在上報材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報人員統(tǒng)一格式的花名冊在各自門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后方可上報，上報材料需包括公示情況。

第三十五條  評委會辦事機構(gòu)按照申報條件對申報材料進(jìn)行復(fù)核。審核的內(nèi)容主要包括申報資格、推薦程序、評審范圍等。

對申報材料不符合規(guī)定條件的，評委會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申報人員需要補充更正的全部材料及時限，逾期未補充更正的，視為放棄申報。申報程序、材料不規(guī)范、不齊全的，評委會辦事機構(gòu)應(yīng)及時書面告知申報部門(單位)補充更正完善(盟市申報材料由內(nèi)蒙古人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送相應(yīng)人力資源社會保障部門核實處理)。

第三十六條  有下列情形之一的，申報材料不予受理：

(一)非本職稱評委會評審范圍的;

(二)申報材料不符合評委會相關(guān)要求的;

(三)不按規(guī)定時限、程序申報或報送的;

(四)有其他不符合職稱評審規(guī)定情形的。

不予受理的材料應(yīng)及時退回，并說明理由。

第三十七條  符合以下六種情形之一，能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)突出的人員可合理放寬申報條件，按照人事隸屬關(guān)系，申報職稱評審，由內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色通道高級職稱評審委員會評審。參加考評結(jié)合系列、專業(yè)職稱評審的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(一)取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)推薦的本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門推薦，可以直接申報高級職稱評審。

(二)“英才興蒙”工程認(rèn)定的一至六類人才，可以放寬資歷、年限等條件限制，按照有關(guān)規(guī)定直接申報高級職稱。其中認(rèn)定為一至四類人才，可直接申報正高級職稱評審;認(rèn)定為五至六類人才，可直接申報副高級職稱評審，聘任副高級職稱滿2年的，經(jīng)用人單位考核合格，可申報正高級職稱評審。

(三)博士后人員在站期間滿足入選“國家資助博士后研究人員計劃”、獲得“中國博士后科學(xué)基金資助”、主持省部級以上項目條件之一，出站后留在自治區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，由用人單位考核合格后，經(jīng)各盟市人力資源和社會保障局或自治區(qū)主管部門研究推薦，可以直接申報副高級職稱評審。

(四)長期從事專業(yè)技術(shù)工作，不具備職稱評審條件規(guī)定學(xué)歷但業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才，可以由2名以上在職在崗的具備正高級職稱同行專家出具推薦意見，經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦，不受學(xué)歷要求限制申報相應(yīng)職稱評審。

(五)長期從事專業(yè)技術(shù)工作，取得顯著業(yè)績成果的海外歸國人員(留學(xué)回國人員)、外籍人才，首次申報職稱時，可以根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績條件，比照國內(nèi)同等學(xué)歷資歷人員，經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦，參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報相應(yīng)職稱評審。

(六)在高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的8個領(lǐng)域，具有絕招、絕技、絕活的高技能領(lǐng)軍人才，經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦，并提供相關(guān)業(yè)績、貢獻(xiàn)和成果鑒定材料，可直接申報高級職稱評審。

第三十八條  民營企業(yè)、社會團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才長期從事專業(yè)技術(shù)工作且在我區(qū)工作滿1年、積極投身自治區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，并滿足學(xué)歷、業(yè)績等條件的，可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應(yīng)專業(yè)、層級職稱，其中，大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的，可以直接申報中級職稱;大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的，可以直接申報副高級職稱。

第三十九條  公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的人員)或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報職稱時可以根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報相應(yīng)層級職稱。

第四十條  突出服務(wù)基層導(dǎo)向，高等院校畢業(yè)生在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基層單位從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作，經(jīng)考核合格，可以按照職稱管理權(quán)限，直接申請認(rèn)定中級及以下相應(yīng)的職稱(以考代評專業(yè)除外)，不需要進(jìn)行評審。其中，具有?？茖W(xué)歷、工作滿2年的可認(rèn)定助理級職稱;具有本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位的，工作后可認(rèn)定助理級職稱;具有碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷、工作滿1年的可認(rèn)定中級職稱;具有博士學(xué)位的，工作后可直接認(rèn)定中級職稱。

第四十一條  專業(yè)技術(shù)人才調(diào)整工作崗位后，工作專業(yè)發(fā)生變化，需轉(zhuǎn)評新職稱系列(專業(yè))的，須在現(xiàn)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上，可按規(guī)定申報評審相應(yīng)系列(專業(yè))同級職稱。取得新的職稱后，從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作1年以上(相應(yīng)系列、專業(yè)評審條件中對于申報有明確崗位聘任要求的，應(yīng)在新的崗位上聘任滿1年)、并符合申報評審條件的，可申報高一級職稱評審。轉(zhuǎn)系列(專業(yè))人員的資歷和任職年限與原職稱連續(xù)計算，相關(guān)的業(yè)績成果予以認(rèn)可。

第四章  組織評審

第四十二條  各評委會辦事機構(gòu)應(yīng)按照年度職稱評審相關(guān)規(guī)定制定評審實施方案，評審實施方案包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、工作措施、申報人員名單、評委推薦名單等情況，在評審會議召開一周前提交核準(zhǔn)部門備案，經(jīng)同意后方可開展評審工作。

第四十三條  各評委會可根據(jù)實際采用考試、評審、答辯、實踐操作、業(yè)績展示等方式，提高職稱評審的針對性和科學(xué)性。

第四十四條  評委會組建單位組織召開評審會議。評審會議由主任委員或者副主任委員主持，出席評審會議的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于評委會人數(shù)的2/3，應(yīng)包括一定比例的基層和本系統(tǒng)以外的專家。參加評審會議的專家須簽訂個人承諾書。

對于已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評審工作的評委，原則上不再聘任為本年度評委。自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加。邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對職稱評審工作進(jìn)行監(jiān)督，確保評審的公平公正。

第四十五條  評委會經(jīng)過評議，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過無記名投票表決，同意票數(shù)達(dá)到出席評審會議的評審專家總數(shù)2/3以上的即為評審?fù)ㄟ^。未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補充投票。

第四十六條  根據(jù)評審工作需要，評委會可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評議組，每個評議組不少于3人，負(fù)責(zé)對申報人提出書面評議意見;也可以不設(shè)評議組，由3名以上評審專家按照分工，提出評議意見。評議組或者分工負(fù)責(zé)評議的專家在評審會議上介紹評議情況，作為評委會評議表決的參考。

第四十七條  投票表決結(jié)果由主任委員或者主持評審會議的副主任委員宣布。評審結(jié)果由主任委員或者經(jīng)主任委員授權(quán)后，由主持評審會議的副主任委員簽字確認(rèn)，并加蓋評委會印章。

第四十八條  評委會辦事機構(gòu)應(yīng)全程記錄評審會議情況，記錄內(nèi)容包括評審時間、出席評審專家、評審對象、評審情況、評議意見、投票結(jié)果等，由評審機構(gòu)留存?zhèn)洳?，保證評審全程可查可追溯。評委會辦事機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真形成會議記錄，歸檔管理，長期保存。

第四十九條  評審會議實行封閉管理，評審專家名單不對外公布。評審專家和職稱評審辦事機構(gòu)工作人員不得對外泄露評審內(nèi)容，不得私自接收評審材料，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

第五十條  評審專家與評審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正評審的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。職稱評審辦事機構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)通知評審專家回避。

第五十一條  評審工作結(jié)束后，5個工作日內(nèi)，評委會組建單位應(yīng)對評審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間收到舉報投訴的，由評委會組建單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實，并于20個工作日內(nèi)提出處理意見。

第五十二條  申報人對涉及本人的評審結(jié)果有異議的，可由本人提出申請和舉證材料，由評委會組建單位或辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)受理復(fù)查，并及時答復(fù)申請人。

第五十三條  評審結(jié)束一個月內(nèi)，經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，由各評委會辦事機構(gòu)將核準(zhǔn)報告、公示情況和《評委會書面承諾書》報相應(yīng)人力資源社會保障部門確認(rèn)。“定向評價、定向使用”職稱、農(nóng)牧民職稱評審結(jié)果由盟市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)確認(rèn)。

如遇特殊情況，不能按時報送核準(zhǔn)報告的，需及時向人力資源社會保障部門提交書面申請。

第五十四條  對核準(zhǔn)備案通過的人員，頒發(fā)自治區(qū)統(tǒng)一制式的電子職稱證書，電子職稱證書與紙質(zhì)職稱證書具有同等效力。高級職稱證書由自治區(qū)人力資源和社會保障廳用印;“定向評價、定向使用”職稱證書(含高級)，由各盟市人力資源和社會保障局用印;中、初級職稱證書按職稱評審管理權(quán)限由相應(yīng)人力資源社會保障部門用印。

第五十五條  通過評審方式取得的職稱，起算時間為評委會通過時間;通過認(rèn)定方式取得的職稱，起算時間為認(rèn)定單位審核通過時間。

第五十六條  對自治區(qū)不具備組建評委會條件的職稱系列(專業(yè))，可委托國家或其他省、自治區(qū)、直轄市評委會代為評審。高級職稱和自治區(qū)直屬單位中初級職稱材料，按照職稱管理權(quán)限，經(jīng)盟市人力資源和社會保障局或行業(yè)主管部門審核后，由自治區(qū)人力資源和社會保障廳統(tǒng)一出具委托函;各盟市中初級職稱材料，按照屬地管理原則，由相應(yīng)盟市人力資源和社會保障局審核后統(tǒng)一委托。未經(jīng)人力資源社會保障部門同意委托評審取得的職稱，不予認(rèn)可。

中央或其他省、自治區(qū)、直轄市駐自治區(qū)單位的專業(yè)技術(shù)人才需委托我區(qū)評審的，經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門出具委托評審函，經(jīng)自治區(qū)人力資源和社會保障廳同意后指定相關(guān)評委會辦事機構(gòu)受理。參加中初級職稱評審的，可按照職稱管理權(quán)限，直接委托單位所在地(派駐地)人力資源社會保障部門。國家或自治區(qū)另有文件規(guī)定可委托我區(qū)評審的，也可按照上述規(guī)定程序辦理。

第五十七條  實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱證書信息網(wǎng)上核驗、地區(qū)間互認(rèn)。從其他省、自治區(qū)、直轄市、中央單位或軍隊到我區(qū)工作(就業(yè))的專業(yè)技術(shù)人才，在原地區(qū)(單位、部門)取得的職稱證書，通過全國職稱評審信息查驗系統(tǒng)以及各地政務(wù)服務(wù)平臺查詢核驗，可在自治區(qū)范圍內(nèi)使用，不再進(jìn)行重新確認(rèn)換證。

對于不能通過網(wǎng)上查驗方式進(jìn)行核實的，高級職稱由自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織相關(guān)專家重新確認(rèn);中、初級職稱按職稱管理權(quán)限由相應(yīng)人力資源社會保障部門組織相關(guān)專家重新確認(rèn)。并換發(fā)自治區(qū)電子職稱證書。

第五十八條  評審工作結(jié)束后，按申報程序?qū)ⅰ秾I(yè)技術(shù)資格評審表》原渠道退回申報單位，存入個人檔案。其他申報材料均不退還，存評委會辦事機構(gòu)備查，滿1年后銷毀。

第五章  服務(wù)和監(jiān)督管理

第五十九條  各級人力資源社會保障部門和評委會組建單位(辦事機構(gòu))應(yīng)當(dāng)加強職稱評審信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)職稱申報評審服務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋。

第六十條  人力資源社會保障部門建立職稱評審服務(wù)平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評審結(jié)果等數(shù)據(jù)采集。在保障信息安全和個人隱私的前提下，提供職稱信息查驗服務(wù)。

第六十一條  人力資源社會保障部門和行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門(以下簡稱職稱評審監(jiān)管部門)應(yīng)當(dāng)加強對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，構(gòu)建政府部門監(jiān)管、行業(yè)(單位)自律和社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。被檢查的單位、相關(guān)機構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

第六十二條  對申報人重點監(jiān)管以下方面：

(一)明知不符合職稱申報條件仍故意通過虛假(不實)承諾、偽造信息等手段進(jìn)行申報;

(二)在職稱評審中提供(填寫)虛假(不實)材料、論文造假代寫、剽竊他人作品或者學(xué)術(shù)成果，業(yè)績成果不實、造假或者存在故意誤導(dǎo)評審情形等;

(三)在職稱申報評審中存在說情打招呼、暗箱操作等不正當(dāng)行為;

(四)其他違規(guī)行為。

第六十三條  對評審專家重點監(jiān)管以下方面：

(一)違規(guī)對外公布評審專家身份;

(二)私自接收職稱評審材料;

(三)違規(guī)對外泄露職稱評審內(nèi)容;

(四)應(yīng)當(dāng)回避時未及時申請回避;

(五)在評議、打分、投票等環(huán)節(jié)存在明顯不公;

(六)利用評審專家身份違規(guī)為他人職稱評審提供便利，謀取不正當(dāng)利益;

(七)與有關(guān)中介等社會機構(gòu)存在利益交換，不能正確履行評審職責(zé);

(八)其他違規(guī)行為。

第六十四條  對職稱評審相關(guān)工作人員重點監(jiān)管以下方面：

(一)未按規(guī)定對職稱申報評審材料進(jìn)行審核;

(二)未按規(guī)定選取評審專家，違規(guī)對外泄露評審專家信息，應(yīng)當(dāng)通知評審專家回避的未及時處理;

(三)私自接收職稱評審材料;

(四)違規(guī)對外泄露職稱評審內(nèi)容;

(五)應(yīng)當(dāng)回避時未及時申請回避;

(六)利用職務(wù)之便違規(guī)為他人職稱評審提供便利，謀取不正當(dāng)利益;

(七)利用職務(wù)之便違規(guī)為有關(guān)中介等社會機構(gòu)提供便利，謀取不正當(dāng)利益;

(八)其他違規(guī)行為。

第六十五條  對評委會重點監(jiān)管以下方面：

(一)制定的職稱評審辦法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評審程序等與國家或自治區(qū)深化職稱制度改革政策要求或者精神不符;

(二)未按照職稱評審管理有關(guān)規(guī)定要求規(guī)范組建職稱評審委員會，未按規(guī)定核準(zhǔn)備案或者有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案;

(三)評審專家管理不規(guī)范，推薦遴選、培訓(xùn)考核、退出懲戒、責(zé)任追究等機制不健全;

(四)未按規(guī)定履行申報材料審核職責(zé)，放縱、包庇或者協(xié)助申報人弄虛作假，明知申報人不符合條件仍幫助其取得職稱;

(五)超越職稱評審權(quán)限，擅自擴大職稱評審范圍;

(六)組織職稱評審或者委托評審不符合國家或自治區(qū)職稱政策要求，評審結(jié)果未按規(guī)定備案;

(七)利用職稱評審權(quán)限壟斷申報評審渠道，未按規(guī)定作出回避決定，人為操控評審過程或者評審結(jié)果，巧立名目高額收費，與有關(guān)中介等社會機構(gòu)存在利益勾連等;

(八)對舉報投訴的問題線索未及時調(diào)查核實，申報人申請復(fù)查、投訴渠道不暢通;

(九)其他違規(guī)行為。

第六十六條  對用人單位重點監(jiān)管以下方面：

(一)未按規(guī)定履行申報材料審核、推薦職責(zé)，放縱、包庇或者協(xié)助申報人弄虛作假，明知申報人不符合條件仍幫助其申報職稱;

(二)未按規(guī)定進(jìn)行申報材料公示，對公示有異議或者投訴舉報問題未及時調(diào)查核實處理;

(三)未按照職稱評審管理權(quán)限及時上報申報材料;

(四)其他違規(guī)行為。

第六十七條  職稱評審監(jiān)管部門應(yīng)充分運用隨機抽查、定期巡查、重點督查、質(zhì)量評估、專項整治等多種方式，通過提醒、質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等具體形式，有效利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)篩查等信息技術(shù)手段，對職稱評審全過程實施監(jiān)管。

可每年按一定比例隨機選取部分評審單位，對其職稱評審情況進(jìn)行抽查，或根據(jù)群眾來信來訪、網(wǎng)民留言、投訴舉報、媒體報道、巡視審計等反映的問題線索以及抽查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索等，對評審單位進(jìn)行督查、倒查、復(fù)查。

第六十八條  各級職稱評審監(jiān)管部門會同公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等有關(guān)部門加強本地區(qū)職稱評審環(huán)境專項整治工作，依法清理規(guī)范各類職稱評審、考試、發(fā)證和收費事項，查處有關(guān)中介等社會機構(gòu)開設(shè)虛假網(wǎng)站、進(jìn)行虛假宣傳、設(shè)置合同陷阱、假冒職稱評審、制作販賣假證等違法違規(guī)行為，按照各單位職責(zé)，依法依規(guī)對非法機構(gòu)、非法行為進(jìn)行處罰處置。各級人力資源社會保障部門要配合有關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為。

第六十九條  評委會組建單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)督和審計。

第七十條  職稱評審監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、評委會組建單位和辦事機構(gòu)應(yīng)建立健全投訴舉報機制，主動接受社會監(jiān)督。

第六章  違規(guī)違紀(jì)處理

第七十一條  職稱評審監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強職稱評審信用體系建設(shè)，依托自治區(qū)職稱評審管理系統(tǒng)健全完善職稱評審誠信檔案庫(以下簡稱誠信檔案庫)。誠信檔案庫主要記錄涉及個人的失信行為信息，包括違規(guī)情形、處理依據(jù)、處理措施、生效時間、記錄期限以及根據(jù)法律法規(guī)要求需要記錄的其他信息。

第七十二條  申報人提供虛假申報材料、隱瞞被處分處理等相關(guān)情況的，由用人單位取消其職稱申報資格;通過提供虛假材料、抄襲、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果、不當(dāng)署名等不正當(dāng)手段取得職稱的，或存在本實施細(xì)則第六十二條所規(guī)定違規(guī)行為之一的，經(jīng)推薦單位和評委會組建單位調(diào)查核實，按照職稱管理權(quán)限，由相應(yīng)人力資源社會保障部門撤銷其職稱，并記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，記錄期限內(nèi)不得申報評審職稱。情節(jié)嚴(yán)重的，通報其所在單位，建議所在單位(主管部門)給予相應(yīng)處理。

第七十三條  評審專家存在本實施細(xì)則第六十三條所規(guī)定違規(guī)行為之一的，由評委會組建單位取消其評審專家資格，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，并通報其所在單位，建議所在單位給予相應(yīng)處理。

第七十四條  職稱評審相關(guān)工作人員存在本實施細(xì)則第六十四條所規(guī)定違規(guī)行為之一的，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，記錄期限內(nèi)由相關(guān)單位責(zé)令不得再從事職稱評審相關(guān)工作，依法予以通報批評。

第七十五條  各盟市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)職稱評審失信行為信息，自治區(qū)各高級評委會負(fù)責(zé)匯總本系列(專業(yè))職稱評審失信行為信息，用于對申報人、評審專家以及職稱評審相關(guān)工作人員進(jìn)行信用核查。自治區(qū)人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)職稱評審失信行為信息。存在嚴(yán)重失信行為的，納入職稱申報評審失信黑名單，依法依規(guī)予以失信懲戒。

第七十六條  評委會未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴大職稱評審范圍以及違反評審程序和規(guī)定進(jìn)行評審的，人力資源社會保障部門對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為、結(jié)果不予認(rèn)可。

第七十七條  評委會存在本實施細(xì)則第六十五條所規(guī)定違規(guī)行為之一的，監(jiān)管部門應(yīng)給予工作提醒，責(zé)令其限期整改、消除影響;存在兩項以上違規(guī)行為或其中一項違規(guī)行為累計出現(xiàn)2次，評審管理松散、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，監(jiān)管部門應(yīng)給予工作約談，責(zé)令其立即停止評審工作、限期整改、消除影響。

第七十八條  評委會應(yīng)及時將整改情況報告監(jiān)管部門。確實完成整改的，經(jīng)監(jiān)管部門同意后，恢復(fù)職稱評審工作，列入下一年重點監(jiān)管對象。

評委會在一個備案周期內(nèi)受到2次提醒或者1次約談，經(jīng)整改仍無明顯改善的，按照職稱評審管理權(quán)限由人力資源社會保障部門收回其職稱評審權(quán)。

第七十九條  申報人所在單位未依法履行審核責(zé)任，對所推薦人員的資格條件、職業(yè)道德及廉潔自律情況把關(guān)不嚴(yán)，審核程序不完善，或存在本實施細(xì)則第六十六條所規(guī)定違規(guī)行為之一的，由人力資源社會保障部門或評委會組建單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補救措施，限期整改。整改不力的，依法予以通報批評。

非公有制經(jīng)濟組織或者人事代理機構(gòu)等未依法履行審核職責(zé)的，按照管理權(quán)限由人力資源社會保障部門按上述規(guī)定進(jìn)行處理。

第八十條  單位和個人在職稱申報評審中違紀(jì)違規(guī)的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》等追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任;涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第八十一條  本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實施細(xì)則〉的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2023〕4號)同時廢止。

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