第四章　民事訴訟法的基本制度

　　在民事訴訟法當(dāng)中，有一些比較重要的制度，這些制度包括了合議制度、陪審制度、兩審終審制度等，這些制度成為了民事訴訟法的基本骨架。掌握這些基本制度對(duì)我們學(xué)習(xí)掌握整個(gè)民事訴訟法具有非常重要的意義。

　　第一節(jié)　合議制度

　　一、合議制度的概念及其意義

　　1.概念：合議制是指由三人以上的審判人員組成審判庭，具體對(duì)民事案件進(jìn)行審理和裁判的制度。與其相對(duì)概念為獨(dú)任制，由一名法官單獨(dú)對(duì)案件進(jìn)行審理。

　　在法庭上面只需要我們看一下審判庭當(dāng)中的人數(shù)，就能了解到底這是一個(gè)合議制還是獨(dú)任制，如果在審判席上面坐著三名以上的法官再帶一個(gè)書(shū)記員，就是一個(gè)典型的合議制，但只要我們看到只有一名法官再加一名書(shū)記員，采用的就是獨(dú)任制。

　　2.意義：發(fā)揮集體智慧，防止司法腐敗。

　　合議制所采用的基本依據(jù)就是很明顯的，我們知道三個(gè)腦袋的智慧總比一個(gè)腦袋的智慧要強(qiáng)，俗話說(shuō)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮，所以說(shuō)讓三名以上的法官來(lái)共同審理案件其實(shí)其目的就是發(fā)揮法官的集體智慧來(lái)保證審判的質(zhì)量。

　　司法腐敗成為老百姓心中永遠(yuǎn)的痛，如何止司法腐敗，讓三名以上的法官來(lái)集體審判也有利于法官之間相互制約相互制衡。這樣對(duì)防止司法腐敗具有非常重要的意義。但是并不是說(shuō)所有的案件都適用合議制，如果所有的案件都用合議制的話是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)槲覀儑?guó)家在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一名法官全年大概需要辦200多件案子，一名法官全年扣除了雙休日還有一些法定的節(jié)假日，法官全年工作的時(shí)間大概是260天左右。260天要辦完200個(gè)案件就意味著法官大概不到兩天就必須完成一個(gè)案件的審理。一個(gè)案件的審理包括：開(kāi)庭、思考、寫(xiě)一些法律文書(shū)，工作量是很大的，所以說(shuō)如果任何一個(gè)案件都要求三名法官共同出席很明顯我們國(guó)家法院的人手是不足的，法院是難以承受如此大的工作量的。所以在很多情況下面由一名法官獨(dú)任就可以了。

　　究竟什么時(shí)候用合議制?什么時(shí)候用獨(dú)任制?

　　獨(dú)任制的適用范圍比合議制要小的多，只有由基層人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硪粚彴讣r(shí)才適用獨(dú)任制，除此以外均適用合議制。

　　例：一審法院又是基層法院的，它采用普通程序要用合議制，如果一審法院是中級(jí)法院以上的法院的全部都要用合議制，二審案件要全部都用合議制，只有在只有一審法院審理的適用簡(jiǎn)易程序的第一審案件時(shí)，才會(huì)適用獨(dú)任制。

　　二、合議庭的構(gòu)成

　　1.人數(shù)：三人以上的單數(shù)，沒(méi)有上限，但通常為三人。

　　2.組成：

　　一審時(shí)可以由審判員或者由審判員和人民陪審員共同組成;

　　二審則全部由法院的審判員組成。

　　發(fā)回重審是指案件經(jīng)過(guò)一審之后當(dāng)事人不服一審判決向上級(jí)法院提起上訴，上級(jí)法院如果認(rèn)為有關(guān)案件事實(shí)認(rèn)定不清或者程序有問(wèn)題，二審法院會(huì)把案件發(fā)回到一審法院進(jìn)行重新審理，由于一審法院原來(lái)已經(jīng)存在問(wèn)題了，所以在發(fā)回重審后，不管一審采用的是合議制還是獨(dú)任制，一律必須采用合議制。同時(shí)原來(lái)的審判人員不能夠參加合議庭;另外再審的案件也有類(lèi)似的規(guī)定。如果一個(gè)生效判決被提起再審的話，不管原來(lái)的判決和生效組織采用的是合議制還是獨(dú)任制，案件一旦再批以再審，一律必采用合議制，同時(shí)原來(lái)的審判法官不得參加合議庭當(dāng)中去。

　　三、合議庭的內(nèi)部關(guān)系

　　1.審判長(zhǎng)由審判員擔(dān)任，人民陪審員不得擔(dān)任審判長(zhǎng)。

　　2.合議庭成員的權(quán)利、義務(wù)平等。

　　3.裁判案件時(shí)奉行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　四、合議庭與院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)之間的關(guān)系

　　1.原則：院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)合議庭是指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系。

　　2.當(dāng)院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)合議庭決議有異議時(shí)可以要求合議庭復(fù)議一次，如果對(duì)復(fù)議結(jié)果仍然有異議，可以將案件提交審判委員會(huì)討論，但不得直接改變合議庭的決議。

　　五、合議庭與審判委員會(huì)之間的關(guān)系

　　1.原則上審判委員會(huì)對(duì)合議庭是指導(dǎo)與監(jiān)督的關(guān)系。

　　2.審判委員會(huì)由法院的正、副院長(zhǎng)以及資深法官組成，審判委員會(huì)可以直接改變合議庭的決議，審判委員會(huì)的決議會(huì)成為最終的判決結(jié)果。

　　第二節(jié)　陪審制度

　　一、陪審制度的概念

　　陪審制度是指由在合議庭當(dāng)中吸收人民、吸收老百姓來(lái)參加審判的制度。

　　在世界各國(guó)不管是大陸法系還是英美法系吸收普通老百姓來(lái)參加審判都有是各國(guó)的通例。這種做法就表現(xiàn)了主權(quán)在民的一個(gè)理念。因?yàn)閲?guó)家的權(quán)利是屬于老百姓的，而審判權(quán)是國(guó)家權(quán)力的組成部分，審判權(quán)也應(yīng)當(dāng)來(lái)源于人民，來(lái)源于老百姓。所以把老百姓把人民吸收到法庭上來(lái)參加審判就體現(xiàn)了主權(quán)在民的理念。但是在英美法系國(guó)家和大陸法系國(guó)家陪審制的運(yùn)行是不一樣的，在英美法系國(guó)家由平民百姓組成一個(gè)陪審團(tuán)的組織，陪審團(tuán)的職責(zé)跟法官的職責(zé)是不一樣的。陪審團(tuán)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定案件事實(shí)，而法官則在陪審團(tuán)認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上面來(lái)適用法律。

　　例：被告人A被檢察官指控犯有殺人罪，說(shuō)A謀殺了B， A有沒(méi)有謀殺B是一個(gè)事實(shí)問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)由陪審團(tuán)來(lái)認(rèn)定。陪審團(tuán)在認(rèn)定了A殺人的情況下，殺人是應(yīng)當(dāng)被處有期徒刑還是判決死刑?要由法官來(lái)認(rèn)定。因?yàn)榕行淌且粋€(gè)法律問(wèn)題。所以法官會(huì)在陪審團(tuán)認(rèn)定事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上面來(lái)決定究竟如何來(lái)量刑。

　　只要用了陪審制，必然就用了合議制。因?yàn)橐杖嗣衽銓弳T工就必須組成合議庭。(這個(gè)結(jié)論大家記住)

　　二、我國(guó)陪審制度的基本內(nèi)容

　　1.陪審制度僅適用于一審，二審及再審均不適用陪審制度。

　　2.案件是否適用陪審制由法院根據(jù)實(shí)際情況決定，當(dāng)事人無(wú)選擇權(quán)。

　　3.合議庭當(dāng)中審判員與人民陪審員的比例沒(méi)有明確規(guī)定，只要求至少有一名審判員即可。

　　4.合議庭中審判員與人民陪審員的權(quán)力完全相同，但人民陪審員不得擔(dān)任審判長(zhǎng)。

　　第三節(jié)　回避制度

　　一、回避制度的概念及意義

　　1.概念：在訴訟當(dāng)中與當(dāng)事人具有某些利害關(guān)系或者有著特殊聯(lián)系的工作人員，他們不能參加審判工作制度，就叫做回避制度。

　　例：本案的主審法官是原告的小舅子，這時(shí)候這個(gè)主審法官就不能參與本案的審判。

　　通過(guò)這個(gè)例子可以看到民事訴訟法當(dāng)中之所以要確立回避制度就是要保證訴訟的公正性。在學(xué)習(xí)民事訴訟法程序的價(jià)值時(shí)曾經(jīng)講過(guò)公正價(jià)值是民事訴訟法的一個(gè)重要價(jià)值。而公正價(jià)值下的一個(gè)重要體現(xiàn)是法官的中立，要保證法官的中立，必須排除那些與案件當(dāng)事人或者與案件本身有利害關(guān)系的法官。因?yàn)橐粋€(gè)人只有在沒(méi)有任何利益聯(lián)系的情況下面才可能保持中立。而如果一個(gè)人與案件有一個(gè)利害關(guān)系就很難保持中立了。因此為了保證法官的中立，為了保證審判的公正性只能?chē)?yán)格的適用回避制度。

　　2.意義：保證法官的中立性，是民事訴訟程序內(nèi)在公正價(jià)值的表現(xiàn)。

　　二、回避主體的范圍

　　包括審判人員、書(shū)記員、鑒定人、翻譯人員、勘驗(yàn)人員。

　　證人不屬于回避的對(duì)象，換言之，與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系的人具有證人的資格，但可能影響證人證言的證明力。

　　三、回避的法定事由

　　1.審判人員及相關(guān)人員是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬。

　　2.審判人員或其他有關(guān)人員與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響案件公正審理。

　　3.有關(guān)人員(審判人員、書(shū)記員、鑒定人、翻譯人員、勘驗(yàn)人員)與案件有利害關(guān)系。

　　注意：審判人員、書(shū)記員、鑒定人、翻譯人員、勘驗(yàn)人員在法庭上他們的身份是唯一的，不能夠變換的。

　　四、回避的程序

　　1.提起回避的方式：自行回避;申請(qǐng)回避。

　　2.提起回避的時(shí)間：庭審開(kāi)始時(shí)，另外我國(guó)民事訴訟法又做了補(bǔ)充規(guī)定，在案件的審理終結(jié)之前，當(dāng)事人都可以提出回避申請(qǐng)。

　　3.決定回避的主體：

　　(1)對(duì)一般審判人員的回避由院長(zhǎng)決定;

　　(2)如果院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，其回避由審判委員會(huì)決定;

　　(3)對(duì)書(shū)記員、鑒定人、翻譯人員、勘驗(yàn)人員的回避由審判長(zhǎng)決定。

　　五、回避申請(qǐng)的救濟(jì)制度

　　1.當(dāng)事人對(duì)法院的回避決定不服的，不可以上訴，但可以申請(qǐng)復(fù)議一次。

　　2.當(dāng)事人提起回避申請(qǐng)，法院作出決定之前，被申請(qǐng)回避的人員原則上是不能夠繼續(xù)進(jìn)行與案件相關(guān)的工作，但緊急情況的除外。

　　3.如果法院已經(jīng)作出了有關(guān)被申請(qǐng)人不需要回避的，而當(dāng)事人對(duì)這個(gè)決定不服申請(qǐng)復(fù)議，而法院在復(fù)議期間沒(méi)有作出最終決定之前，這時(shí)有關(guān)的被申請(qǐng)回避的人員不需要停止工作。如果法院經(jīng)過(guò)復(fù)議之后認(rèn)為需要回避的，那么就退出工作。

　　第四節(jié)　公開(kāi)審判制度

　　一、概念及依據(jù)

　　概念：是指人民法院依法對(duì)民事案件實(shí)行公開(kāi)審理和公開(kāi)宣判的制度。審判公開(kāi)制度包括：審理的過(guò)程要公開(kāi)、判決結(jié)果公開(kāi)。

　　二、公開(kāi)審判的例外性規(guī)定

　　公開(kāi)審判包括公開(kāi)審理和公開(kāi)宣判兩方面的內(nèi)容。公開(kāi)宣判是必然的，公開(kāi)審理則并非必然，一些案件不能公開(kāi)審理：

　　肯定不公開(kāi)的包括：

　　(1)涉及國(guó)家機(jī)密的案件;

　　(2)涉及個(gè)人隱私的案件;

　　(3)法律另有規(guī)定不得公開(kāi)審理的案件。

　　經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)的：

　　(1)離婚案件;

　　(2)涉及商業(yè)機(jī)密的案件。

　　上述案件如果當(dāng)事人不申請(qǐng)，法院就推定當(dāng)事人是同意公開(kāi)審理。

　　三、公開(kāi)審理的限制與擴(kuò)張

　　1.限制現(xiàn)場(chǎng)直播及評(píng)論。

　　2.擴(kuò)張對(duì)法官心證的公開(kāi)，主要指強(qiáng)化判決書(shū)的說(shuō)理部分。

　　第五節(jié)　兩審終審制度

　　一、概念及依據(jù)

　　1.概念：指一個(gè)案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審判后，即告終結(jié)的制度。

　　2.依據(jù)：地域遼闊、交通不便、經(jīng)濟(jì)落后。

　　二、內(nèi)容

　　1.上訴是當(dāng)事人的當(dāng)然權(quán)利，只要符合程序要件就可以了，不強(qiáng)調(diào)理由充分。

　　2.正常情況下經(jīng)過(guò)兩審即為終審。另外：

　　(1)特別程序案件(選民資格案件、宣告失蹤、宣告死亡、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件)一審終審;

　　(2)最高人民法院一審的案件一審終審。

　　3.兩個(gè)審級(jí)的法院獨(dú)立裁判，適用各自獨(dú)立的訴訟程序。

　　4.兩個(gè)審級(jí)都可以審事實(shí)和法律。

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