2013年4月自考“公文寫(xiě)作與處理”考點(diǎn)解析：12.1
更新時(shí)間：2013-04-17 14:13:53
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第十二章 公文立卷工作
第一節(jié) 公文立卷概述
(1)公文立卷與案卷
公文立卷，是指機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)將已辦理完畢的，具有一定查考利用價(jià)值的文件材料，按照它們?cè)谛纬蛇^(guò)程中的聯(lián)系和一定的規(guī)律組成案卷。
案卷：是指有關(guān)某一問(wèn)題或某項(xiàng)工作活動(dòng)的系統(tǒng)的具有密切聯(lián)系的文件材料組合體。是文書(shū)檔案的基本保管單位。
從四個(gè)方面來(lái)理解這兩個(gè)概念：
1.公文立卷，是將已辦理完畢的文件組合成案卷。必須是辦理完畢的文件。辦理完畢指的是在公文處理程序上已經(jīng)辦理完畢。而非事情已辦理完畢。
2.公文立卷，是將有一定查考利用價(jià)值的文件組合成案卷。必須是有一定查考利用價(jià)值的文件。
3.公文立卷，是按文件在形成過(guò)程中的內(nèi)在聯(lián)系和一定的規(guī)律組合成案卷。必須按照文件在自然形成過(guò)程中的聯(lián)系和一定的規(guī)律組卷。
4.通過(guò)公文立卷所組成的案卷是文書(shū)檔案的基本保管單位和統(tǒng)計(jì)單位。
機(jī)關(guān)公文處理部門(mén)在確定各類不同文件的歸卷時(shí)間上，應(yīng)掌握的幾點(diǎn)：4點(diǎn)。略。P342
(2)公文立卷的意義
1.公文立卷能夠保持文件之間的歷史聯(lián)系，便于文件的查找利用。
2.公文立卷可以維護(hù)文件的完整與安全，便于文件的保管。
3.公文立卷，為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。
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