2013年4月自考“公文寫作與處理”考點(diǎn)解析:12.2
第二節(jié) 公文立卷工作的組織
(1)建立和健全文書部門立卷制度
文書部門立卷制度:是指由機(jī)關(guān)的承辦和處理公文的部門負(fù)責(zé)進(jìn)行立卷的制度。
1.)文書部門立卷制度的確立與推行。(發(fā)展過程p347)
2)文書部門立卷制度的優(yōu)越性:
1.堅(jiān)持文書部門立卷,可以充分發(fā)揮文書部門熟悉本職業(yè)務(wù)和文書處理過程的長處,便于提高案卷質(zhì)量和立卷工作的效率。
2.堅(jiān)持文書部門立卷,可以有效地避免和防止文件的散失,有利于文件材料的齊全完整,以及保守黨和國家的秘密。
3.堅(jiān)持文書部門立卷,文書部門就可以暫時(shí)保存當(dāng)年的文件材料,有關(guān)承辦人員查閱文件就比較方便。
4.堅(jiān)持文書部門立卷,按年度集中歸檔,并且確保案卷質(zhì)量,從而促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案室工作,提高檔案管理水平,更好的為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。
(2)正確選擇立卷地點(diǎn)
立卷地點(diǎn)的選擇,亦即選擇立卷環(huán)節(jié),是指文書立卷工作究竟放在機(jī)關(guān)的哪一層,或者機(jī)關(guān)的哪些機(jī)構(gòu)、單位,由誰來負(fù)責(zé)立卷的問題。
1)選擇機(jī)關(guān)公文立卷的地點(diǎn)應(yīng)考慮的相關(guān)因素:
1.被確定為立卷地點(diǎn)的文書部門要直接經(jīng)手文件的處理。
2.對立卷地點(diǎn)所經(jīng)手處理文件的數(shù)量有一定要求。
3.確定立卷地點(diǎn)時(shí),還要考慮機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)的分布情況。
2)各類機(jī)關(guān)單位對公文立卷地點(diǎn)的正確選擇:
1.對一些比較小的機(jī)關(guān)或基層單位來說,可以考慮由機(jī)關(guān)的辦公室或者秘書室來負(fù)責(zé)集中進(jìn)行立卷的工作。
2.對于一些中等機(jī)關(guān)或者大機(jī)來說,如駐地比較分散,文件數(shù)量又較多,則可以考慮各自確定立卷地點(diǎn);如駐地比較集中,文件數(shù)量不算多,則可以考慮集中在秘書部門進(jìn)行立卷。
3.對于財(cái)會(huì)、人事、信訪、保衛(wèi)等業(yè)務(wù)性質(zhì)具的特殊的組織機(jī)構(gòu)來說,就可以考慮由他們自己來單獨(dú)進(jìn)行立卷。
4要恰當(dāng)?shù)剡x擇和確定立卷人員。
(3)明確公文立卷的范圍
文書立卷的范圍:就是確定機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成并處理完的文件材料哪些應(yīng)該立卷,哪些不該立卷。
1)應(yīng)該立卷的文件材料范圍,歸納為:
1.上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料:4點(diǎn)。P354
2.本機(jī)關(guān)的文件材料:10點(diǎn)。P354
3.同級(jí)機(jī)關(guān)非隸屬機(jī)關(guān)的文件材料;2點(diǎn)。P355
4.下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料:2點(diǎn)。P355.
2)不需要立卷歸檔的文件材料范圍: 7點(diǎn)。P355.
3)公文立卷的分工。是指哪一級(jí)的文件由哪幾個(gè)機(jī)關(guān)或部門立卷。其作用是:是了避免各黨政機(jī)關(guān)或部門之間在立卷時(shí)發(fā)生不必要的重復(fù)或遺漏。
四種立卷分工情況:P355.
1.上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的來文。
2.本機(jī)關(guān)的文件。
3.下級(jí)機(jī)關(guān)的文件。
4.會(huì)議文件。
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