2013年自考公共政策復(fù)習(xí)資料（17）

更新時(shí)間：2013-08-14 10:16:28 來(lái)源：|0

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摘要自考公共政策復(fù)習(xí)資料

　　第二節(jié)　公共政策評(píng)估的過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)和影響因素

　　1、科學(xué)的政策評(píng)估包括哪三個(gè)階段?：①評(píng)估準(zhǔn)備階段。②評(píng)估實(shí)施階段。③評(píng)估總結(jié)階段。各階段的主要任務(wù)是什么?①政策評(píng)估準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是：確定評(píng)估對(duì)象、制定評(píng)估方案、準(zhǔn)備評(píng)估條件。②評(píng)估實(shí)施階段的主要任務(wù)：利用各種調(diào)查手段全面收集政策過(guò)程各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的整理，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆治龇椒�，�?duì)政策作出評(píng)估。③評(píng)估總結(jié)階段的任務(wù)：處理評(píng)估結(jié)果，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。

　　2、政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的含義：是依據(jù)政策目標(biāo)設(shè)立的可供比較的指標(biāo)或準(zhǔn)則。有價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)事標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、何謂政策的事實(shí)評(píng)估：是一般由數(shù)量、比率、統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)建立的評(píng)估，是以某一特定事物或既成事實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。它反映事物共性與個(gè)性或普遍性和特殊性之間的關(guān)系。

　　4、何謂政策的價(jià)值評(píng)估：建立在倫理、道德、文化、禮儀、政治、社會(huì)的價(jià)值取向的基礎(chǔ)上的評(píng)估，旨在確定一項(xiàng)公共政策在價(jià)值上所造成的影響。

　　5、政策評(píng)估價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系如何?――政策評(píng)估既是價(jià)值判斷的過(guò)程，也是事實(shí)判斷的過(guò)程，因此既要有價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也要有事實(shí)標(biāo)準(zhǔn);價(jià)值判斷必須與事實(shí)判斷為基礎(chǔ);事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的原則不同。

　　6、政策評(píng)估的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)主要有哪些?①政策效率。②政策效能。③政策效益。④回應(yīng)的充分性。⑤執(zhí)行力。

　　7、政策效率即政策的投入與產(chǎn)出或成本與收益之間的比例關(guān)系。政策效能即某一項(xiàng)政策達(dá)到預(yù)期結(jié)果或影響的程度，也就是政策成本與效能之間的比例。政策效益：即政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的程度。政策回應(yīng)的充分性：即既定政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，政策結(jié)果滿(mǎn)足人們需求、價(jià)值與機(jī)會(huì)的有效程度。政策執(zhí)行力：即政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)際具有的整體執(zhí)行政策能力與他投入某一項(xiàng)政策的執(zhí)行過(guò)程的能力之間的比例關(guān)系。

　　8、在評(píng)估政策效益時(shí)應(yīng)該注意哪些方面?①要有一個(gè)明確而具體的目標(biāo)。②要注意分析績(jī)效的充分性。③注意分析績(jī)效的整體效應(yīng)。④要注意公共政策的全部效益。

　　9、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)大致包含哪些方面?①社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。②社會(huì)健康發(fā)展。③社會(huì)公正。

　　10、影響公共政策評(píng)估的主要因素是什么?①政策目標(biāo)的不確定性。②政策影響的廣泛性。③政策資源的混合和政策重疊。④政策主體有關(guān)方面人員的抵制。⑤評(píng)估者主觀動(dòng)機(jī)上的錯(cuò)誤。⑥政策信息系統(tǒng)不完備。⑦政策所需經(jīng)費(fèi)獲取不已。⑧決策目標(biāo)的意識(shí)形態(tài)性。

　　11、何謂政策資源的混合?指的是投入不同政策的資源彼此糾結(jié)在一起，分不清某項(xiàng)資源的支出到底是屬于對(duì)那一項(xiàng)政策的投入，或每一項(xiàng)政策的總投入是多少。

　　12、何謂政策的重疊?指的是針對(duì)相同或相似的政策問(wèn)題和政策目標(biāo)群體，不同的機(jī)構(gòu)或部門(mén)分別制訂執(zhí)行各自政策，于是各種不同的政策的效果混雜在一起，很難將某項(xiàng)政策的實(shí)際效果從總體變化中分出來(lái)。336

　　13、政策主體有關(guān)人員的抵制的原因主要有哪些?①傾向于盡量不做評(píng)估。②對(duì)政策過(guò)程的獨(dú)占心理驅(qū)使他們反對(duì)他人介入，以免影響這個(gè)過(guò)程按照既定計(jì)劃和規(guī)范進(jìn)行。③人們潛意識(shí)里對(duì)自己及自己選擇的行為方案有所偏好，而不愿意接受他人批評(píng)，組織總是習(xí)慣于一如既往的運(yùn)行不喜歡變革，而評(píng)估往往意味著或伴隨著批評(píng)和變革。

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