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第六章　建設(shè)工程施工合同管理

第二節(jié)　施工合同的訂立

1.合同文件的組成

(1)合同協(xié)議書;

(2)中標(biāo)通知書;

(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;(注意不是招標(biāo)文件)

(4)專用合同條款;

(5)通用合同條款;

(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

(7)圖紙;

(8)已標(biāo)價的工程量清單;

(9)其他合同文件— 經(jīng)合同當(dāng)事人雙方確認(rèn)構(gòu)成合同的其他文件。

【2014年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，施工合同文件包括(　)。

A.招標(biāo)文件

B.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

C.委托監(jiān)理協(xié)議書

D.投標(biāo)企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是合同文件。合同的組成文件包括：合同協(xié)議書;中標(biāo)通知書;投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;專用合同條款;通用合同條款;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;圖紙;已標(biāo)價的工程量清單;經(jīng)合同當(dāng)事人雙方確認(rèn)構(gòu)成合同的其他文件。參見教材P78。

【重點難點】合同文件優(yōu)先解釋次序及歧義的解釋

【2016年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，當(dāng)中標(biāo)通知書、圖紙和專用合同條款出現(xiàn)含義或內(nèi)容矛盾時，合同文件優(yōu)先解釋的順序是(　)。

A.圖紙→專用合同條款→中標(biāo)通知書

B.圖紙→中標(biāo)通知書→專用合同條款

C.中標(biāo)通知書→圖紙→專用合同條款

D.中標(biāo)通知書→專用合同條款→圖紙

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是合同文件。合同文件的組成：(1)合同協(xié)議書;(2)中標(biāo)通知書;(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;(注意不是招標(biāo)文件)(4)專用合同條款;(5)通用合同條款;(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;(7)圖紙;(8)已標(biāo)價的工程量清單;(9)其他合同文件—經(jīng)合同當(dāng)事人雙方確認(rèn)構(gòu)成合同的其他文件。參見教材P78。

【2015年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，就圖紙、通用合同條款和已標(biāo)價的工程量清單而言，優(yōu)先解釋的順序是(　)。

A.已標(biāo)價的工程量清單—通用合同條款—圖紙

B.已標(biāo)價的工程量清單—圖紙—通用合同條款

C.通用合同條款—已標(biāo)價的工程量清單—圖紙

D.通用合同條款—圖紙—已標(biāo)價的工程量清單

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是合同文件。合同文件解釋順序為：(1)合同協(xié)議書;(2)中標(biāo)通知書;(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;(4)專用合同條款;(5)通用合同條款;(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;(7)圖紙;(8)已標(biāo)價的工程量清單;(9)其他合同文件——經(jīng)合同當(dāng)事人雙方確認(rèn)構(gòu)成合同的其他文件。參見教材P78。

【知識點】中標(biāo)通知書的含義及內(nèi)容

2.訂立合同時需要明確的內(nèi)容

【知識點】投標(biāo)文件中部分內(nèi)容允許修改

承包人的承諾文件作為合同組成部分，并非指整個投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件中的部分內(nèi)容在訂立合同后允許進(jìn)行修改或調(diào)整，如施工前應(yīng)編制更為詳盡的施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃等。

【知識點】發(fā)包人提供圖紙的期限和數(shù)量

標(biāo)準(zhǔn)施工合同適用于發(fā)包人提供圖紙，承包人負(fù)責(zé)施工的建設(shè)項目(圖紙一般由甲方提供)。

如果承包人有專利技術(shù)且有相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)，可能約定由承包人完成部分施工圖設(shè)計。此時應(yīng)明確承包人的設(shè)計范圍，提交設(shè)計文件的期限與數(shù)量，監(jiān)理人簽發(fā)圖紙修改的期限等。

【2016年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，如果承包人有專利技術(shù)且有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)，雙方約定由承包人完成部分工程施工圖設(shè)計時，需要在訂立合同時明確的內(nèi)容有(　)。

A.發(fā)包人提交施工圖審查的時間

B.承包人的設(shè)計范圍

C.承包人提交設(shè)計文件的期限

D.承包人提交設(shè)計文件的數(shù)量

E.監(jiān)理人簽發(fā)圖紙修改的期限

『正確答案』BCDE

『答案解析』本題考查的是訂立合同時需要明確的內(nèi)容。如果承包人有專利技術(shù)且有相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)，可能約定由承包人完成部分施工圖設(shè)計。此時也應(yīng)明確承包人的設(shè)計范圍，提交設(shè)計文件的期限、數(shù)量，以及監(jiān)理人簽發(fā)圖紙修改的期限等。參見教材P79。

【知識點】關(guān)于氣候的責(zé)任承擔(dān)

【知識點】基準(zhǔn)日期——用以劃分由于政策法規(guī)的變化或市場物價浮動對合同價格影響的責(zé)任

【2016年真題】為了明確劃分由于政策法規(guī)變化或市場物價浮動對合同價格影響的責(zé)任，《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》中的通用條款規(guī)定的基準(zhǔn)日期是指(　)。

A.投標(biāo)截止日前第14天

B.投標(biāo)截止日前第28天

C.招標(biāo)公告發(fā)布之日前第14天

D.招標(biāo)公告發(fā)布之日前第28天

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是訂立合同時需要明確的內(nèi)容。通用條款規(guī)定的基準(zhǔn)日期指投標(biāo)截止日前第28天。參見教材P79。

【知識點】合同價款的調(diào)整

【2015年真題】施工合同履行期間市場價格浮動對施工成本造成影響時，是否允許調(diào)整合同價格要視(　)來決定。

A.合同工期長短

B.材料價格浮動幅度

C.合同計價方式

D.勞動力價格浮動幅度

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是訂立合同時需要明確的內(nèi)容。合同履行期間市場價格浮動對施工成本造成的影響是否允許調(diào)整合同價格，要視合同工期的長短決定。工期在12個月以內(nèi)的簡明施工合同的通用條款沒有調(diào)價條款;工期12個月以上的施工合同，由于承包人在投標(biāo)階段不可能合理預(yù)測一年以后的市場價格變化，因此應(yīng)設(shè)有調(diào)價條款。參見教材P80。

【知識點】公式法調(diào)價

△P——需調(diào)整的價格差額;

P0——付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。不包括價格調(diào)整、質(zhì)量保證金的扣留、預(yù)付款的支付和扣回。變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，也不計在內(nèi);

A——定值權(quán)重(即不調(diào)部分的權(quán)重);

B1 、 B2 …… Bn——各可調(diào)因子的變值權(quán)重(即可調(diào)部分的權(quán)重)為各可調(diào)因子在投標(biāo)函投標(biāo)總報價中所占的比例;

Ft1 、 Ft2 …… Ftn——各可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，指約定的付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價格指數(shù);

F01 、 F02 …… F0n——各可調(diào)因子的基本價格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價格指數(shù)。

【知識點】調(diào)價公式的基數(shù)

3.明確保險責(zé)任

【知識點】工程保險投保主體

如果一個項目的施工采用平行發(fā)包方式分別交由多個承包人施工，由幾家承包人分別投保的話，有可能產(chǎn)生重復(fù)投保或漏保，此時由發(fā)包人投保為宜。

無論是由承包人還是發(fā)包人辦理工程險和第三者責(zé)任保險，均必須以發(fā)包人和承包人的共同名義投保。

【2016年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，投保“建筑工程一切險”的正確做法是(　)。

A.承包人負(fù)責(zé)投保，并承擔(dān)辦理保險的費用

B.發(fā)包人負(fù)責(zé)投保，并承擔(dān)辦理保險的費用

C.承包人負(fù)責(zé)投保，發(fā)包人承擔(dān)辦理保險的費用

D.發(fā)包人負(fù)責(zé)投保，承包人承擔(dān)辦理保險的費用

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是明確保險責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)施工合同和簡明施工合同的通用條款中考慮到承包人是工程施工的最直接責(zé)任人，因此均規(guī)定由承包人負(fù)責(zé)投保“建筑工程一切險”、“安裝工程一切險”和“第三者責(zé)任保險”，并承擔(dān)辦理保險的費用。參見教材P81。

【2015年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，保險的正確處理方式有(　)。

A.發(fā)承包雙方應(yīng)分別為自己在現(xiàn)場所有人員投保人身意外傷害險

B.發(fā)包人應(yīng)以自己的名義投保工程設(shè)備險

C.承包人應(yīng)以自己的名義投保施工設(shè)備險

D.發(fā)包人應(yīng)為履行合同的本方人員繳納工傷保險費

E.承包人應(yīng)以自己的名義投保進(jìn)場材料險

『正確答案』ACD

『答案解析』本題考查的是明確保險責(zé)任。發(fā)包人和承包人應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定為履行合同的本方人員繳納工傷保險費，并分別為自己現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的所有人員投保人身意外傷害保險。承包人以自己的名義投保設(shè)備工程險。選項BE，進(jìn)場材料和工程設(shè)備保險，由當(dāng)事人雙方具體約定，在專用條款內(nèi)寫明。通常情況下，應(yīng)是誰采購的材料和工程設(shè)備，由誰辦理相應(yīng)的保險。參見教材P81。

【知識點】保險內(nèi)容

保險單必須與專用合同條款約定的條件一致。

承包人需要變動保險合同條款時，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并通知監(jiān)理人。

承包人在收到保險人(保險公司)變動通知后立即通知發(fā)包人和監(jiān)理人。

【2015年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，承包人需要變動保險合同條款時，正確的處理方式是(　)。

A.直接與保險人協(xié)商一致后，通知發(fā)包人

B.直接與保險人協(xié)商一致后，通知監(jiān)理人

C.應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并通知監(jiān)理人

D.應(yīng)事先征得監(jiān)理人同意，并通知發(fā)包人

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是明確保險責(zé)任。無論是由承包人還是發(fā)包人辦理工程保險，均必須以發(fā)包人和承包人的共同名義投保，故承包人需要變動保險合同條款時，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并通知監(jiān)理人。參見教材P81。

【知識點】保險金不足的補償

采用不足額投保方式(以建安工程費的60%-70%作為保險金額)，即保險金額少于工程實際價值，發(fā)生損失時保險公司按實際損失相應(yīng)百分比賠償。

則損失賠償?shù)牟蛔悴糠职春贤鄳?yīng)條款的約定，由該事件的風(fēng)險責(zé)任方負(fù)責(zé)補償。

永久工程損失的差額由發(fā)包人補償。

臨時工程、施工設(shè)備等損失由承包人負(fù)責(zé)。

【2016年真題】如投保工程一切險的保險金額少于工程實際價值，工程因保險事件損害時正確做法(　)。

A.保險公司按投保的保險金額所占百分比賠償實際損失

B.損失賠償?shù)牟蛔悴糠钟杀ｋU事件的風(fēng)險責(zé)任方負(fù)責(zé)補償

C.永久工程損失賠償?shù)牟蛔悴糠钟砂l(fā)包人承擔(dān)

D.已完工工程損失由承包人承擔(dān)

E.施工設(shè)備和進(jìn)場材料損失由保險公司承擔(dān)

『正確答案』ABC

『答案解析』本題考查的是明確保險責(zé)任。如果投保工程一切險的保險金額少于工程實際價值，工程受到保險事件的損害時，不能從保險公司獲得實際損失的全額賠償，則損失賠償?shù)牟蛔悴糠职春贤鄳?yīng)條款的約定，由該事件的風(fēng)險責(zé)任方負(fù)責(zé)補償。永久工程損失的差額由發(fā)包人補償，臨時工程、施工設(shè)備等損失由承包人負(fù)責(zé)。參見教材P81。

【2014年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，投保工程一切險的保險金額不足以賠償實際損失時，差額部分應(yīng)由(　)進(jìn)行補償。

A.發(fā)包人

B.承包人

C.合同條款確定的該風(fēng)險責(zé)任人

D.造價咨詢機構(gòu)

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是明確保險責(zé)任。如果投保工程一切險的保險金額少于工程實際價值，工程受到保險事件的損害時，不能從保險公司獲得實際損失的全額賠償，則損失賠償?shù)牟蛔悴糠职春贤鄳?yīng)條款的約定，由該事件的風(fēng)險責(zé)任方負(fù)責(zé)補償。如永久工程損失的差額由發(fā)包人補償，臨時工程、施工設(shè)備等損失由承包人負(fù)責(zé)。參見教材P82。