二、按稅法效力分類：

　　(一)稅收法律：

　　1、稅收法律只能由全國人大及其常委會制定。

　　2、程序：

　　(1)稅收法律案的提出，一般由國務院向全國人大及其常委會提出稅收法律案。

　　(2)稅收法律案的審議

　　(3)稅收法律案的通過，它是采取表決方式進行的，通常由全國代表或常委會全體組成人員過半數(shù)，方可通過。

　　(4)稅收法律案的公布，經(jīng)過全國人大及其常委會通過的稅收法律案均應由國家主席簽署主席令予以公布，并以全國人大常委會公報上的法律文本為標準文本。

　　3、包括內(nèi)容：

　　《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》

　　《中華人民共和國個人所得稅法》

　　《中華人民共和國稅收征收管理法》

　　《關于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用增值稅、消費稅、營業(yè)稅等稅收條例的決定》

　　《關于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定》

　　《關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票的決定》

　　【應用舉例—多選】稅收法律是指由全國人大及其常委會制定的有關稅收分配活動的法律制度。有關稅收法律創(chuàng)制程序的表述，正確的有(　)。

　　A.必須經(jīng)財政部向全國人大及其常委會提出稅收法律案

　　B.交由國務院審議

　　C.稅收法律案的通過采取表決方式進行

　　D.由全國人大常委會委員長簽署公布

　　E.以全國人大常委會公報上的稅收法律文本為標準文本

　　【答案】CE

　　(二)稅收法規(guī)：

　　1、由最高行政機關(國務院)制定，其效力低于稅收法律，高于稅收規(guī)章

　　2、程序：

　　(1)立項：國務院主管稅務的機構(gòu)向國務院報請立項。

　　(2)起草：國務院負責起草。

　　(3)審查：國務院法制機構(gòu)負責審查，提請國務院常委會議審議。

　　(4)決定和公布：國務院通過行政法規(guī)實行的是決定制，由總理最終決定，并由總理簽署國務院令公布實施，行政法規(guī)應在公布后的30日內(nèi)報全國人大常委會備案。

　　3、稅收法律實施細則和絕大多數(shù)稅種屬于稅收行政法規(guī)，包括

　　《中華人民共和國個人所得稅法實施細則》

　　《增值稅暫行條例》等

　　稅收行政法規(guī)是目前我國稅收立法的主要形式

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