二、行政訴訟被告$lesson$

　　1、當事人不服上級行政機關(guān)批準的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關(guān)為被告。

　　2、行政機關(guān)組建并被賦予行政管理職能，但不具有獨立承擔法律責任能力的機構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應(yīng)當以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告。

　　3、經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;復議機關(guān)改變原具體行政行為的，復議機關(guān)為被告。

　　提示：復議機關(guān)在法定期限內(nèi)不作復議決定，當事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應(yīng)當以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;當事人對復議機關(guān)不作為不服提起訴訟的，應(yīng)當以復議機關(guān)為被告。

　　4、兩個以上行政機關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)為共同被告。

　　5、由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織為被告。

　　提示：由行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關(guān)為被告。

　　6、行政機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為被告。

　　提示：在原告所起訴的被告不適合時，人民法院應(yīng)當告知原告變更被告;原告不同意變更的，法院可以裁定駁回起訴。

　　三、行政訴訟第三人

　　1、同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系;

　　2、為維護自己的合法權(quán)益經(jīng)申請參加或由人民法院通知參加已開始但未終結(jié)的行政訴訟。

　　3、第三人的法律地位既不同于原告，也不是被告，而是具有獨立地位的訴訟參加人。有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張，對人民法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴。

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