第二節(jié)、稅法的分類$lesson$

　　本節(jié)大綱要求：

　　(一)掌握按稅法的內(nèi)容所做的分類：稅收實(shí)體法、稅收程序法

　　(二)按稅法效力所做的分類：稅收法律、稅收法規(guī)、稅務(wù)規(guī)章

　　本節(jié)具體內(nèi)容：

　　一、按稅法內(nèi)容分類：

　　(一)稅收實(shí)體法：是規(guī)定稅收法律關(guān)系主體的實(shí)體權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)范的總稱。是稅法的核心內(nèi)容

　　稅收實(shí)體法的結(jié)構(gòu)具有規(guī)范性和統(tǒng)一性的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在稅種與稅收實(shí)體法的一一對應(yīng)性，一稅一法和稅收要素的固定性

　　我國稅收實(shí)體法內(nèi)容包括

　　流轉(zhuǎn)稅法??增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅

　　所得稅法??個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅

　　財(cái)產(chǎn)稅法??房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅

　　行為稅法??印花稅、車船使用稅

　　1、納稅義務(wù)人

　　(1)、含義：稅法規(guī)定直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，也稱納稅主體，一般分為自然人和法人

　　(2)、與納稅人有關(guān)的概念有：

　?、?負(fù)稅人：實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人，納稅人如果能夠通過一定途徑把稅款轉(zhuǎn)嫁或轉(zhuǎn)移出去，納稅人就不再是實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。我國造成納稅人與負(fù)稅人不一致的主要原因是價(jià)格與價(jià)值背離，引起稅負(fù)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)嫁。

　?、?代扣代繳義務(wù)人：有義務(wù)從持有的納稅人收入中扣除其應(yīng)納稅款并代為繳納的企業(yè)、單位或個(gè)人。如個(gè)人所得稅以支付所得的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。

　?、鄞沾U義務(wù)人：是有義務(wù)借助與納稅人的經(jīng)濟(jì)交往而向納稅人收取應(yīng)納稅款并代為繳納的單位，主要有受托加工單位、生產(chǎn)并銷售原油、重油的單位等

　　④代征代繳義務(wù)人：受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托而代征稅款的單位和個(gè)人。

　?、菁{稅單位：是申報(bào)繳納稅款的單位，是納稅人的有效集合

　　2、課稅對象

　　課稅對象是征稅的對象，是稅法中規(guī)定的征稅的目的物，是國家據(jù)以征稅的依據(jù)。通過規(guī)定課稅對象，解決對什么征稅的問題。

　　(1)課稅對象是構(gòu)成稅收實(shí)體法要素中的基礎(chǔ)性要素

　　課稅對象是一種稅區(qū)別另一種稅的原因

　　課稅對象體現(xiàn)著各種稅的征稅范圍

　　其他要素的內(nèi)容一般都是以課稅對象為基礎(chǔ)確定的(如納稅人、稅率、納稅環(huán)節(jié)、減免稅等)

　　(2)計(jì)稅依據(jù)

　　含義：又稱為稅基，是稅法中規(guī)定的據(jù)以計(jì)算各種應(yīng)征稅款的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)

　　不同稅種計(jì)稅依據(jù)不同：

　　增值稅、營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)一般是貨物和應(yīng)稅勞務(wù)的增值額和營業(yè)收入

　　所得稅的計(jì)稅依據(jù)是企業(yè)和個(gè)人的利潤、工資或薪金所得額

　　農(nóng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是常年產(chǎn)量

　　消費(fèi)稅的計(jì)稅依據(jù)是應(yīng)稅銷售額或銷售數(shù)量

　　計(jì)稅依據(jù)的表現(xiàn)形態(tài)

　　價(jià)值形態(tài)??課稅對象和計(jì)稅依據(jù)是一致的，如所得稅

　　實(shí)物形態(tài)??課稅對象和計(jì)稅依據(jù)是不一致，如房產(chǎn)稅、耕地占用稅、農(nóng)業(yè)稅、車船使用稅

　　課稅對象與計(jì)稅依據(jù)的關(guān)系

　　①課稅對象是征稅的目的物，計(jì)稅依據(jù)是在目的物已經(jīng)確定的前提下，對目的物以計(jì)算稅款的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　?、谡n稅對象是從質(zhì)的方面對征稅所作的規(guī)定，而計(jì)稅依據(jù)是從量的方面對征稅所作的規(guī)定，是課稅對象量的表現(xiàn)。

　　(3)稅源

　?、俸x：稅源是稅款的最終來源，稅收負(fù)擔(dān)的最終歸宿，稅源大小體現(xiàn)著納稅人負(fù)擔(dān)能力

　　在社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值中，能夠成為稅源的只能是國民收入分配中形成的各種收入。

　?、谡n稅對象與稅源關(guān)系

　　當(dāng)某些稅種以國民收入分配中形成的各種收入為課稅對象時(shí)，稅源和課稅對象一致，如所得稅

　　大多數(shù)稅課稅對象與稅源不一致，如營業(yè)稅、消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅

　　(4)稅目

　?、俣惸渴钦n稅對象的具體化。反映具體征稅范圍，代表征稅的廣度。

　?、趧澐侄惸康哪康模哼M(jìn)一步明確征稅的范圍;

　　解決課稅對象的歸類問題，并根據(jù)歸類確定稅率

　　實(shí)際工作中，確定稅目同確定稅率是同步考慮的，并以“稅目稅率表”的形式將稅目和稅率統(tǒng)一表示出來。例如：消費(fèi)稅稅目稅率表、營業(yè)稅稅目稅率表、資源稅稅目稅額表。

　　③并不是每一種稅種都要?jiǎng)澐侄惸浚?/P>

　?、芏惸恳话憧煞譃榱信e稅目和概括稅目

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