二、稅務(wù)行政復(fù)議申請人和被申請人(2011新增)

　　(一)稅務(wù)行政復(fù)議申請人

　　1、非具體行政行為的行政管理相對人(具體行政行的相關(guān)人)，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的公民、法人或其他組織，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時，可以單獨(dú)申請行政復(fù)議。

　　2、同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

　　(二)稅務(wù)行政復(fù)議被申請人

　　1、申請人對扣繳義務(wù)人的扣繳稅款行為不服的，主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人;對稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個人的代征行為不服的，委托稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人。

　　2、稅務(wù)機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人。

　　3、稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，以自己名義對外作出具體行政行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人。

　　三、稅務(wù)行政復(fù)議申請和受理

　　1、申請人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

　　2、申請人按行政復(fù)議前置程序申請行政復(fù)議的，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

　　3、申請人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押及質(zhì)押。

　　4、申請人書面申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項：(1)申請人的基本情況;(2)被申請人的名稱;(3)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;(4)申請人的簽名或者蓋章;(5)申請行政復(fù)議的日期。

　　5、申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。申請人不變更被申請人的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理，或者駁回行政復(fù)議申請。

　　提示;(1)依法提起行政復(fù)議的納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人為稅務(wù)行政復(fù)議申請人，具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。雖非具體行政行為的相對人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時，可以單獨(dú)申請行政復(fù)議。

　　(2)申請人、第三人可以委托代理人代為參加稅務(wù)行政復(fù)議，而被申請人不得委托代理人代為參加稅務(wù)行政復(fù)議。

　　【例題】根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》的規(guī)定，提出稅務(wù)行政復(fù)議申請的主體(　)。(2007年)

　　A、只能是納稅義務(wù)人或者扣繳義務(wù)人

　　B、可以是其權(quán)利直接被稅務(wù)具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人

　　C、可以是企業(yè)納稅人的財務(wù)人員

　　D、必須是作出稅務(wù)具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　答案：B

　　(二)稅務(wù)行政復(fù)議受理

　　復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。

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