(一)納稅評估的概念

　　納稅評估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務(wù)人納稅申報情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。

　　納稅評估工作主要由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員負(fù)責(zé)，重點(diǎn)稅源和重大事項(xiàng)的納稅評估也可由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　開展納稅評估工作原則上在納稅申報到期之后進(jìn)行，評估的期限以納稅申報的稅款所屬當(dāng)期為主，特殊情況可以延伸到往期或以往年度。

　　(二)納稅評估的工作內(nèi)容

　　1.設(shè)立評估指標(biāo)及預(yù)警值

　　2.篩選評估對象

　　3.做出定性和定量的判斷

　　4.對評估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實(shí)、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進(jìn)行處理。

　　5.維護(hù)更新稅源管理信息，為稅負(fù)宏觀分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控提供基礎(chǔ)信息等

　　(三)納稅評估的指標(biāo)

　　納稅評估指標(biāo)分為通用分析指標(biāo)和特定分析指標(biāo)兩大類。通用分析指標(biāo)包括收入類、成本類、費(fèi)用類、利潤類和資產(chǎn)類評估分析指標(biāo)等。

　　(四)納稅評估的對象

　　1.對象：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。

　　2.重點(diǎn)評估分析對象：綜合審核對比分析中發(fā)現(xiàn)有問題或疑點(diǎn)的納稅人

　　3.重點(diǎn)分析對象：重點(diǎn)稅源戶、特殊行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)異常變化、長時間零稅負(fù)和負(fù)稅負(fù)申報、納稅信用等級低下、日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的納稅人。

　　(五)納稅評估的方法

　　納稅評估工作按照屬地管理原則和管戶責(zé)任開展;對同一納稅人申報繳納的各個稅種的納稅評估要相互結(jié)合、統(tǒng)一進(jìn)行，避免多頭重復(fù)評估。

　　(六)納稅評估結(jié)果的處理

　　對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)區(qū)別情況作出相應(yīng)的處理：

　　1.提請納稅人自行改正

　　2.約談納稅人。注意稅務(wù)約談的對象主要是企業(yè)財務(wù)會計人員。納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人進(jìn)行約談。

　　3.實(shí)地調(diào)查核實(shí)

　　4.移交稅務(wù)稽查部門處理

　　5.作出評估分析報告

　　(七)納稅評估工作的管理

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