（二）邯鋼案例
我國的邯鄲鋼鐵總廠（簡稱邯鋼）是1958年建成的老廠，目前是中國鋼鐵企業(yè)前10名的國有大型企業(yè)。1990年邯鋼生產(chǎn)28種鋼材有26種虧損。1991年開始實行低成本目標(biāo)管理戰(zhàn)略，以“模擬市場核算、實行成本否決”為核心，加大了企業(yè)技術(shù)改造力度，加強了內(nèi)部經(jīng)營管理，堅持走集約化經(jīng)營的道路，勤儉節(jié)約使效益大幅度提高，實力迅速壯大。
“模擬市場核算”的具體作法：一是確定目標(biāo)成本，由過去以“計劃價格”為標(biāo)準(zhǔn)的“正算法”改變?yōu)橐允袌鰞r格為依據(jù)的“倒算法”，即將過去從產(chǎn)品的原材料進(jìn)價，按廠內(nèi)工序逐步結(jié)轉(zhuǎn)的“正算”方法，改變?yōu)閺漠a(chǎn)品的市場售價減去目標(biāo)利潤開始，按廠內(nèi)工序反向逐步推算的“
倒推”方法，使目標(biāo)成本等項指標(biāo)真實地反映市場的需求變化。二是以國內(nèi)先進(jìn)水平和本單位歷史最好水平為依據(jù)，對成本構(gòu)成的各項指標(biāo)進(jìn)行比較，找出潛在的效益，以原材料和出廠產(chǎn)品的市場價格為參數(shù)，進(jìn)而對每一個產(chǎn)品都定出科學(xué)、先進(jìn)、合理的目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤等項指標(biāo)。三是針對產(chǎn)品的不同情況，確定相應(yīng)的目標(biāo)利潤，原來虧損但有市場的產(chǎn)品要做到不虧或微利，原來盈利的產(chǎn)品要做到增加盈利。對成本降不下來的產(chǎn)品，堅決停止生產(chǎn)。四是明確目標(biāo)成本的各項指標(biāo)是剛性的，執(zhí)行起來不遷就、不照顧、不講客觀原因。
“成本否決”的具體作法：一是將產(chǎn)品目標(biāo)成本中的各項指標(biāo)層層分解到分廠、車間、班組、崗位和個人，使廠內(nèi)每一個環(huán)節(jié)都承擔(dān)降低成本的責(zé)任，把市場壓力及漲價因素消化于各個環(huán)節(jié)。全廠28個分廠、18個行政處室分解承包指標(biāo)1022個，分解到班組、崗位、個人的達(dá)10萬多個。目前全廠2.8萬名職工人人身上有指標(biāo)，多到生產(chǎn)每噸鋼材負(fù)擔(dān)上千元，少到幾分錢，個個當(dāng)家理財，真正成為企業(yè)的主人。二是通過層層簽訂承包協(xié)議，聯(lián)利計酬，把分廠、車間、班組、崗位和個人的責(zé)、權(quán)、利與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來。三是將個人的全部獎金與目標(biāo)成本指標(biāo)完成情況直接掛鉤，凡目標(biāo)成本完不成的單位或個人，即使其他指標(biāo)完成得再好，也一律扣發(fā)有關(guān)單位和個人的當(dāng)月全部獎金，連續(xù)3個月完不成目標(biāo)成本指標(biāo)的，延緩單位內(nèi)部工資升級。四是為防止成本不實和出現(xiàn)不合理的掛賬及待攤，確保成本的真實可靠，總廠每月進(jìn)行一次全廠性的物料平衡，對每個單位的原材料、燃料進(jìn)行盤點。以每月最后一天的零點為截止時間，次月2日由分廠自己校對，3日分廠之間進(jìn)行核對，在此基礎(chǔ)上總廠召開物料平衡會，由計劃、總調(diào)、計量、質(zhì)量、原料、供應(yīng)、財務(wù)等部門抽調(diào)人員深入到分廠查賬。賬實不符的，重新核算內(nèi)部成本和內(nèi)部利潤；成本超支、完不成目標(biāo)利潤的，否決全部獎金。
調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，保證低成本目標(biāo)實現(xiàn)。一是精簡機構(gòu)，1990―1995年總廠和分廠的管理科室從503個減到389個，管理人員從占職工人數(shù)14%減到12%.二是充實和加強財務(wù)、質(zhì)量管理、銷售、計劃、外經(jīng)、預(yù)決算、審計等管理部門，進(jìn)一步強化和理順了管理職能。三是實行“卡兩頭，抓中間”的管理方法。一頭是嚴(yán)格控制進(jìn)廠原材料、燃料的價格、質(zhì)量，僅此一項，從1992年以來總共降低成本9000萬元；另一頭是把住產(chǎn)品銷售關(guān)，堅 持集體定價；抓中間就是抓工序環(huán)節(jié)的管理，不僅抓生產(chǎn)過程的“跑、冒、滴、漏”，而且將各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，以同行業(yè)先進(jìn)水平為趕超目標(biāo)。

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