第四節(jié) 財政支出的效益分析 $lesson$

　　◆大綱要求：

　　掌握財政支出效益的概念、特點、衡量財政支出效益的方法和適用領域

　　◆課程講解：

　　一、財政支出效益分析的意義

　　效益：是指人們在有目的的實踐活動中“所費”與“所得”的對比關系。所費越少，所得越多，則效益越高。

　　財政支出必須講求效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。

　　【例題36--單選題】財政支出必須講究效益，根本原因是( )。(2004年)

　　A財政具有資源配置職能 B 財政具有經(jīng)濟穩(wěn)定職能

　　C財政具有收入分配職能 D 財政集中社會經(jīng)濟資源的有限性

　　【答案】D

　　二、財政支出效益分析的特點

　　政府財政支出效益分析與微觀經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　?、儆嬎闼M與所得的范圍不同。

　　微觀經(jīng)濟組織在分析其生產(chǎn)經(jīng)營支出的效益時，只計算其自身直接投入的各項費用和自身實際獲得的所得。所得大于所費，即可以說其生產(chǎn)經(jīng)營活動是有效益的。

　　政府在分析財政支出的效益時，所得大于所費的范圍較微觀經(jīng)濟組織寬得多。政府不僅要計算直接的、有形的所費與所得，而且還需要分析間接的、無形的所費與所得。不僅要分析政府本身在某項支出上的投入及所得到的效益，還需要分析社會為該項支出所付出的代價和所獲得的利益。

　?、诤饬啃б娴臉藴什煌?。

　　微觀經(jīng)濟組織在進行效益分析時其標準十分明確，且易于把握，其標準就是單純的經(jīng)濟效益。

　　財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標準，而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益雙重的效益標準。

　?、蹞駜?yōu)的標準不同。

　　微觀經(jīng)濟組織擇優(yōu)的標準很簡單，自身直接所費最少、所得最多的支出方案即為最優(yōu)方案。而政府財政則不然，財政分配所追求的是整個社會的最大效益。

　　【例題37--多選題】財政支出的效益與企業(yè)生產(chǎn)效益相比，其特點是( )。(2004年)

　　A. 計算所費范圍寬 B. 計算所得范圍窄

　　C. 擇優(yōu)的標準不同 D. 效益全部用貨幣衡量 E 選擇的時間不同

　　【答案】AC

　　【解析】與企業(yè)生產(chǎn)效益相比，財政支出的效益分析的特點包括計算所費與所得的范圍不同、衡量效益的標準不同、擇優(yōu)的標準不同。它計算所得的范圍更寬，要以經(jīng)濟效益和社會效益雙重標準來衡量，并且追求的是整個社會的最大效益，因此，應該選A、C。

　　【例題38--多選題】與企業(yè)生產(chǎn)效益比較，財政支出效益特點有( )。(2006年)

　　A.計算的所費范國寬 B.計算的所得范圍寬

　　C.效益考核全部采取貨幣指標D.擇優(yōu)的方法不同

　　E.選擇的時間周期不同

　　【答案】ABD