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　　第一節(jié) 稅收概述

　　稅收概念、本質(zhì)、職能：

　　稅收是國家為滿足社會(huì)公共需要，依據(jù)其社會(huì)職能，按照法律規(guī)定，參與社會(huì)產(chǎn)品的分配。強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種規(guī)范形式。

　　稅收是一種工具、手段和形式，包含三點(diǎn)含義：

　　第一，稅收是一種工具，其使用的目的是為國家取得財(cái)政收入，從而滿足社會(huì)公共需要;

　　第二，征稅權(quán)力歸國家所有;

　　第三，稅收所表現(xiàn)的是按照法律的規(guī)定，通過強(qiáng)制的征收，把納稅單位和個(gè)人的收入，轉(zhuǎn)移到政府手中，形成財(cái)政收入。

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　　稅收由國家征收，行使征收權(quán)的主體是國家。稅收是政府取得財(cái)政收入最主要的形式。

　　稅收表現(xiàn)了國家與納稅人在征稅、納稅和利益分配上的一種特殊關(guān)系。稅收的本質(zhì)體現(xiàn)著作為權(quán)力主體的國家，在取得財(cái)政收入的分配活動(dòng)中，同社會(huì)集團(tuán)、社會(huì)成員之間所形成的一種特定分配關(guān)系，它是社會(huì)整個(gè)產(chǎn)品分配關(guān)系的有機(jī)組成部分，也是社會(huì)整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)組成部分。

　　稅收的職能是由稅收的本質(zhì)決定的，是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)。稅收的職能具有客觀性，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，也不受外部客觀經(jīng)濟(jì)條件的影響。

　　(一)財(cái)政職能(收入職能)

　　稅收是各國取得財(cái)政收入的最主要形式。稅收的財(cái)政職能是稅收首要的和基本的職能。

　　(二)經(jīng)濟(jì)職能(調(diào)節(jié)職能)

　　(三)監(jiān)督職能稅收理論

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