2016經(jīng)濟(jì)師考試《中級基礎(chǔ)》輔導(dǎo)資料：財(cái)政管理體制內(nèi)容與類型

更新時(shí)間：2016-08-22 14:14:38 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　財(cái)政管理體制內(nèi)容與類型

　　(一)掌握財(cái)政管理體制的含義

　　財(cái)政管理體制：國家管理和規(guī)范中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財(cái)政收支范圍和財(cái)政管理職責(zé)與權(quán)限的一項(xiàng)根本制度。

　　狹義的財(cái)政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。政府預(yù)算管理體制是財(cái)政管理體制的中心環(huán)節(jié)。

　　(二)掌握財(cái)政管理體制的內(nèi)容

　　1.財(cái)政分配和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　目前我國的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級。

　　2.政府間事權(quán)及支出責(zé)任的劃分

　　受益原則、效率原則、區(qū)域原則、技術(shù)原則

　　3.政府間財(cái)政收入的劃分

　　稅種屬性是決定政府間財(cái)政收入劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)。

　　遵循的原則：集權(quán)原則、效率原則、恰當(dāng)原則、受益與負(fù)擔(dān)對等原則，熟悉各個(gè)原則的具體含義

　　根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，政府間財(cái)政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征：收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對稱性安排--即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主，支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。

　　4.政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度：協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間財(cái)政關(guān)系的一項(xiàng)重要配套制度。

　　(三)財(cái)政管理體制的類型--熟悉兩種模式

類型	特征	代表國家
（1）財(cái)政聯(lián)邦制模式	中央財(cái)政與地方財(cái)政之間、地方上級財(cái)政與下級財(cái)政之間沒有整體關(guān)系，政府間的財(cái)政聯(lián)系主要依靠分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度來實(shí)現(xiàn)	美國、加拿大、德國、澳大利亞、俄羅斯、墨西哥、印度等
（2）財(cái)政單一制模式	財(cái)政大政方針和主要的規(guī)章制度由中央統(tǒng)一制定、安排，地方在中央決策和授權(quán)范圍內(nèi)對財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行管理。財(cái)政單一制模式下，地方政府擁有的分權(quán)水平較低，自主性較小	法國、英國、日本、韓國、意大利等