【摘要】對于備考一級建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試頻道特地整理一級建造師《建筑工程》考點復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為一級建造師《建筑工程》考試：1A420181勞務(wù)用工管理考點，希望各位考生能將一級建造師考點融會貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級建造師考生一臂之力!

　　1A420180勞動力管理

　　1A420181勞務(wù)用工管理(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理勞務(wù)用工管理考點)

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　　一、勞務(wù)用工基本規(guī)定

　　1、對從事建設(shè)工程勞務(wù)活動的勞務(wù)企業(yè)、個人實行資質(zhì)和資格管理制度。凡從事建設(shè)工程勞務(wù)活動的勞務(wù)企業(yè)，必須取得相應(yīng)的建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，并在資質(zhì)證書核定的范圍從事建設(shè)工程勞務(wù)活動。未取得資質(zhì)證書的，一律不得從事建設(shè)工程勞務(wù)活動。

　　2、勞務(wù)企業(yè)必須使用自有勞務(wù)工人完成所承接的勞務(wù)作業(yè)，不得再行分包或?qū)趧?wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)、無自有隊伍、無施工作業(yè)能力的個體勞務(wù)隊或"包工頭"。

　　3、建筑勞務(wù)企業(yè)必須依法與工人簽訂勞動合同，合同中應(yīng)明確合同期限、工作內(nèi)容、工作條件、工資標(biāo)準(zhǔn)(計時工資或計件工資)、支付方式、支付時間、合同終止條件、雙方責(zé)任等。勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)得工資進(jìn)行核算，按照勞動合同約定的曰期支付工資，不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由隨意克扣或無故拖欠工人工資。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理勞務(wù)用工管理考點)

　　4、勞務(wù)企業(yè)必須建立健全培訓(xùn)制度，從事建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)人員必須持相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在工程所在地建設(shè)行政主管部門登記備案，嚴(yán)禁無證上崗。

　　5、總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)項目部應(yīng)當(dāng)以勞務(wù)班組為單位，建立建筑勞務(wù)用工檔案，按月歸集勞動合同、考勤表、包工作業(yè)工作量完成登記表、工資發(fā)放表、班組工資結(jié)清證明等資料，并以單項工程為單位，按月將企業(yè)自有建筑勞務(wù)的情況和使用的勞務(wù)分包企業(yè)情況向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。

　　6、總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)支付勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)分包款時，應(yīng)責(zé)成專人現(xiàn)場監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給"包工頭"或由"包工頭"替多名農(nóng)民工代領(lǐng)工資，以避免"包工頭"攜款潛逃，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。因總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包工程導(dǎo)致出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，并先行支付農(nóng)民工工資。

　　二、勞務(wù)作業(yè)分包管理

　　1、勞務(wù)作業(yè)分包的定義及范圍

　　勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。其范圍包括：木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水曖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)等。

　　2、勞務(wù)作業(yè)分包管理流程(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理勞務(wù)用工管理考點)

　　勞務(wù)作業(yè)分包管理流程如下：

　　勞務(wù)分包單位信息的收集——資格預(yù)審——實地考察——評定——培訓(xùn)——推薦勞務(wù)分包——勞務(wù)分包單位參與投標(biāo)——評標(biāo)及確定中標(biāo)單位——簽訂勞務(wù)分包合同——注冊、登記——進(jìn)場施工及現(xiàn)場管理——考核、評估——作終止。

　　(1)勞務(wù)分包單位隊伍資源信息的收集

　　總承包商應(yīng)定期組織職能部門進(jìn)行勞務(wù)分包單位資源信息的收集、篩選，定期將經(jīng)篩選的勞務(wù)分包單位資源信息提供給內(nèi)部的相關(guān)部門和單位。

　　勞務(wù)分包單位隊伍資源信息篩選的要點：具有良好施工信譽(yù);具有充足的勞動力及管理人員資源;符合符合施工要求的各種資格條件;具有較完善的內(nèi)部管理體系。

　　(2)資格預(yù)審

　　資格預(yù)審內(nèi)容：勞務(wù)分包單位的企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級、社會信譽(yù)、資金情況、勞動力資源情況、施工業(yè)績、履約能力、管理水平等。

　　(3)實地考察

　　實地考察內(nèi)容：企業(yè)規(guī)模、內(nèi)部管理模式、管理水平、獲獎情況、管理人員及勞動力狀況;近三年竣工工程的業(yè)績情況及履約狀況;在施工程實體施工質(zhì)量、成本管理水平、現(xiàn)場管理水平、文明施工狀況、勞動力分布。

　　(4)評定

　　評定要點：勞務(wù)分包單位內(nèi)部管理水平要符合工程項目施工的要求;管理人員及勞動力相對穩(wěn)定;工程實體質(zhì)量控制能力能夠滿足實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的要求;企業(yè)信譽(yù)良好;無不良行為和訴訟記錄。

　　(5)培訓(xùn)

　　培訓(xùn)內(nèi)容及要求：總承包企業(yè)概況、總承包管理模式、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等的管理運(yùn)作方式以及勞務(wù)分包單位員工職業(yè)技能等。

　　(6)勞務(wù)分包單位參與投標(biāo)(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理勞務(wù)用工管理考點)

　　按《勞務(wù)分包招標(biāo)管理辦法》規(guī)定的程序，選擇勞務(wù)分包單位參與投標(biāo)。所推薦的勞務(wù)分包單位應(yīng)來自合格分包單位隊伍名錄，根據(jù)工程項目具體情況的要求，推薦相應(yīng)資質(zhì)等級勞務(wù)分包單位。

　　(7)評標(biāo)及確定中標(biāo)單位

　　由"勞務(wù)分包招標(biāo)工作小組"組織進(jìn)行評標(biāo)、議標(biāo)工作，由"勞務(wù)分包招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組"確定中標(biāo)單位。確定中標(biāo)單位的主要依據(jù)：滿足招標(biāo)文件規(guī)定;合理低價;方案符合招標(biāo)文件要求。

　　(8)簽訂勞務(wù)分包合同

　　采用建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同范本，總承包單位與勞務(wù)分包單位簽訂勞務(wù)分包合同。

　　〔9〕注冊、登記

　　中標(biāo)的勞務(wù)分包單位到總承包單位辦理注冊登記手續(xù)。

　　由總承包單位協(xié)助中標(biāo)的勞務(wù)分包單位辦理地方政府的注冊手續(xù)(包括工程注冊、勞務(wù)注冊、到地方建設(shè)行政主管部門設(shè)立的建筑工程勞務(wù)發(fā)包承包交易中心和管理中心辦理注冊備案手續(xù)及施工許可證。

　　(10)進(jìn)場施工及現(xiàn)場管理

　　總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)勞務(wù)分包單位在施工現(xiàn)場的管理，包括負(fù)責(zé)人場教育和施工過程管理等。勞務(wù)分包單位及勞務(wù)人員按工程所在地建設(shè)行政主管部門及總承包商的規(guī)定辦理各種手續(xù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場安全文明、環(huán)保和職業(yè)安全健康規(guī)定，按規(guī)定要求持證上崗。

　　(11)考核、評估

　　嚴(yán)格的考核和評估是促進(jìn)勞務(wù)分包單位管理能力提髙的有效方法?？偝邪虘?yīng)對勞務(wù)分包單位進(jìn)行分階段考核和評估，考核和評估的結(jié)論記人分包方信用檔案。

　　(12)協(xié)作終止

　　按照總承包商與勞務(wù)分包單位簽訂的合同，當(dāng)勞務(wù)分包單位完成約定的施工任務(wù)、檢驗合格、工程款結(jié)清后，本次合同終止。

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　　三、勞務(wù)工人實名制管理(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理勞務(wù)用工管理考點)

　　勞務(wù)工人實名制管理是在貫徹實施國務(wù)院《關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》〔國辦發(fā)[2003]94號)的過程中，由各地方工程建設(shè)行政主管部門和建筑企業(yè)提出的，是為了規(guī)范建筑市場的正常秩序、加強(qiáng)建筑企業(yè)用工合法性管理的一項重要舉措。

　　1、勞務(wù)工人實名制管理的作用

　　通過實名制管理，對規(guī)范總分包單位雙方的用工行為，杜絕非法用工、勞資糾紛、惡意討薪等問題的發(fā)生，具有一定的積極作用。

　　通過實名制數(shù)據(jù)采集，能及時掌握了解施工現(xiàn)場的人員狀況，有利于工程項目施工現(xiàn)場勞動力的管理和調(diào)劑。

　　通過實名制數(shù)據(jù)公示，公開勞務(wù)分包單位企業(yè)人員考勤狀況，公開每一個農(nóng)民工的出勤狀況，避免或減少因工資和勞務(wù)費(fèi)的支付而引發(fā)的糾紛隱患或惡意討要事件的發(fā)生。

　　通過實名制方式，為項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)的安全管理、治安保衛(wèi)管理提供第—手資料。

　　通過實名制管理卡金融功能的使用，可以簡化企業(yè)工資發(fā)放程序，避免農(nóng)民工因攜帶現(xiàn)金而產(chǎn)生的不安全，為農(nóng)民工提供了極大的便利。

　　2、勞務(wù)實名制管理的主要措施

　　(1)總承包企業(yè)、項目經(jīng)理部和勞務(wù)分包單位必須按規(guī)定分別設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)和勞務(wù)管理員(簡稱勞務(wù)員〕，制定勞務(wù)管理制度。勞務(wù)員應(yīng)持有崗位證書，切實履行勞務(wù)管理的職責(zé)。

　　〔2〕勞務(wù)分包單位的勞務(wù)員在進(jìn)場施工前，應(yīng)按實名制管理要求，將進(jìn)場施工人員花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復(fù)印件及時報送總承包商備案?？偝邪絼趧?wù)員根據(jù)勞務(wù)分包單位提供的勞務(wù)人員信息資料，逐一核對是否有身份證、勞動合同和崗位技能證書，不具備以上條件的不得使用，總承包商不允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理勞務(wù)用工管理考點)

　　(3)勞務(wù)員要做好勞務(wù)管理工作內(nèi)業(yè)資料的收集、整理、歸檔，包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、建筑企業(yè)檔案管理手冊、安全生產(chǎn)許可證、項目施工勞務(wù)人員動態(tài)統(tǒng)計表、勞務(wù)分包合同、交易備案登記證書、勞務(wù)人員備案通知書、勞動合同書、身份證、崗位技能證書、月度考勤表、月度工資發(fā)放表等。

　　(4)項目經(jīng)理部勞務(wù)員負(fù)責(zé)項目日常勞務(wù)管理和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計工作，建立勞務(wù)費(fèi)、農(nóng)民工工資結(jié)算兌付情況統(tǒng)計臺賬，檢査監(jiān)督勞務(wù)分包單位對農(nóng)民工資的支付情況，對勞務(wù)分包單位在支付農(nóng)民工工資存在的問題，應(yīng)要求其限期整改。

　　(5)項目經(jīng)理部勞務(wù)員要嚴(yán)格按照勞務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)控，規(guī)范分包單位的用工行為，保證其合法用工，依據(jù)實名制要求，監(jiān)督勞務(wù)分包做好勞務(wù)人員的勞動合同簽訂、人員增減變動臺賬。

　　3、勞務(wù)實名制管理的技術(shù)手段

　　實名制采用"建筑企業(yè)實名制管理卡"，該卡具有多項功能。

　　(1)工資管理：勞務(wù)分包單位按月將勞務(wù)人員的工資通過郵政儲蓄所存入個人管理卡，工人使用管理卡可就近在atm機(jī)支取現(xiàn)金，查詢余額，也可異地支取。

　　(2)考勤管理：在施工現(xiàn)場進(jìn)出口通道安裝打卡機(jī)，工人進(jìn)出施工現(xiàn)場進(jìn)行打卡，打卡機(jī)記錄工人出勤狀況，項目勞務(wù)員通過采集卡對打卡機(jī)的考勤記錄進(jìn)行采集并打印，作為工人考勤的原始資料存檔備查，并作為公示資料進(jìn)行公示，讓每一個勞務(wù)人員知道自己在本期內(nèi)的出勤情況。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理勞務(wù)用工管理考點)

　　(3)門禁管理：勞務(wù)人員出入項目施工區(qū)、生活區(qū)的通行許可證。

　　(4)售飯管理：勞務(wù)分包單位按月將每個勞務(wù)人員的本月飯費(fèi)存入卡中，工人用餐時在售飯機(jī)上劃卡付費(fèi)即可。

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