IZ204022項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立和運(yùn)行

　　一、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)，特點(diǎn)和構(gòu)成

　　為了有效地進(jìn)行系統(tǒng)、全面的質(zhì)量控制，必須由項(xiàng)目實(shí)施的總負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立和運(yùn)行，實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)的控制。

　　(一)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)

　　建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系既不是業(yè)主方也不是施工方的質(zhì)量管理體系或質(zhì)量保證體系，而是建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的一個(gè)工作系統(tǒng)，具有下列性質(zhì)：

　　(1)、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系是以工程項(xiàng)目為對象，由工程項(xiàng)目實(shí)施的總組織者負(fù)責(zé)建立的面向項(xiàng)目對象開展質(zhì)量控制的工作體系;

　　(2)、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系是建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織的一個(gè)目標(biāo)控制體系，它與項(xiàng)目投資控制、進(jìn)度控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等目標(biāo)控制體系，共同依托于同一項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)。

　　(3)因此，是一個(gè)一次性的質(zhì)量控制工作體系，不同于企業(yè)的質(zhì)量管理體系。

　　工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的特點(diǎn)

　　建立的目的、服務(wù)的范圍、控制的目標(biāo)、作用的時(shí)效、評價(jià)的方式不同

　　P152(三)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的結(jié)構(gòu)

　　1.多層次結(jié)構(gòu)

　　第一層次的質(zhì)量控制體系應(yīng)由建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立;在委托代建、委托項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者實(shí)行交鑰匙式工程總承包的情況下，應(yīng)由相應(yīng)的代建方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、受托項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或工程總承包企業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立。

　　第二層由建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位、施工總承包單位等建立相應(yīng)管理范圍內(nèi)的質(zhì)量控制體系。

　　第三層次及其以下，是承擔(dān)工程設(shè)計(jì)、施工安裝、材料設(shè)備供應(yīng)等各承包單位的現(xiàn)場質(zhì)量自控體系，或稱各自的施工質(zhì)量保證體系。(分包)

　　2.多單元結(jié)構(gòu)

　　二、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立

　　(一)建立原則

　　P153 1.分層次規(guī)劃原則

　　建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的分層次規(guī)劃，是指建設(shè)工程項(xiàng)目管理的總組織者(建設(shè)單位或代建制項(xiàng)目管理企業(yè))和承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)的各參與單位，分別進(jìn)行不同層次和范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系規(guī)劃。

　　2.目標(biāo)分解原則 3.質(zhì)量責(zé)任制原則 4.系統(tǒng)有效性原則

　　(二)建立程序

　　1.建立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)

　　首先明確系統(tǒng)各層面的建設(shè)工程質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人。

　　2.制定質(zhì)量控制制度

　　質(zhì)量控制例會(huì)制度、協(xié)調(diào)制度、報(bào)告審批、質(zhì)量驗(yàn)收制度和質(zhì)量信息管理制度。

　　3.分析質(zhì)量控制界面

　　建設(shè)工程質(zhì)量控制體系的質(zhì)量責(zé)任界面，包括靜態(tài)界面和動(dòng)態(tài)界面。一般說靜態(tài)界面根據(jù)法律法規(guī)、合同條件、組織內(nèi)部職能分工來確定。動(dòng)態(tài)界面主要是指項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)計(jì)單位之間、施工單位之間、設(shè)計(jì)與施工單位之間銜接配合關(guān)系及其責(zé)任劃分，必須通過分析研究，確定管理原則與協(xié)調(diào)方式。

　　4.編制質(zhì)量控制計(jì)劃

　　建設(shè)工程項(xiàng)目管理總組織者，負(fù)責(zé)主持編制建設(shè)工程項(xiàng)目總質(zhì)量計(jì)劃。

　　P154三、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的運(yùn)行

　　(一)運(yùn)行環(huán)境

　　建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的運(yùn)行環(huán)境，主要是指以下幾方面為系統(tǒng)運(yùn)行提供支持的管理關(guān)系、組織制度和資源配置條件：

　　1.建設(shè)工程的合同結(jié)構(gòu) 2.質(zhì)量管理的資源配置 3.質(zhì)量管理的組織制度

　　(二)運(yùn)行機(jī)制

　　1、動(dòng)力機(jī)制;2、約束機(jī)制;3、反饋機(jī)制;4、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

　　動(dòng)力機(jī)制是建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系運(yùn)行的核心機(jī)制，它來源于公正、公開、公平的競爭機(jī)制和利益機(jī)制的制度設(shè)計(jì)或安排。

　　P155 IZ204023施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立與認(rèn)證

　　一、質(zhì)量管理八項(xiàng)原則

　　(一)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) (二)領(lǐng)導(dǎo)作用 (三)全員參與

　　P156 (四)過程方法(五)管理的系統(tǒng)方法持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績是組織的一個(gè)永恒目標(biāo)。(六)持續(xù)改進(jìn)(七)基于事實(shí)的決策方法(八)與供方互利的關(guān)系

　　二、業(yè)質(zhì)量管理體系文件構(gòu)成

　　(一)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

　　(二)質(zhì)量手冊

　　其內(nèi)容一般包括：企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo);組織機(jī)構(gòu)及質(zhì)量職責(zé);體系要素或基本控制程序;質(zhì)量手冊的評審、修改和控制的管理辦法。

　　P157 (三)程序性文件

　　各種生產(chǎn)、工作和管理程序文件是質(zhì)量手冊的支持性文件，是企業(yè)各職能部門為落實(shí)質(zhì)量手冊要求而對定的細(xì)則，企業(yè)為落實(shí)質(zhì)量管理工作而建立的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度都屬于程序文件的范疇。

　　(四)質(zhì)量記錄

　　質(zhì)量記錄是產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量體系中各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行及結(jié)果的客觀反映，對質(zhì)量體系程序文件所規(guī)定的運(yùn)行過程及控制測量檢查的內(nèi)容如實(shí)加以記錄，用以證明產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到合同要求及質(zhì)量保證的滿足程度?？勺匪菪缘奶攸c(diǎn)

　　三、企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行

　　(一)企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立，

　　1.企業(yè)管理體系的建立，是在確定市場及顧客需求的前提下，按照八項(xiàng)質(zhì)量管理原則制定企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊、程序性文件及質(zhì)量質(zhì)量記錄等體系文件，并將質(zhì)量目標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)層次、相關(guān)崗位的職能和職責(zé)中，形成企業(yè)質(zhì)量管理體系的執(zhí)行系統(tǒng)。

　　3.企業(yè)質(zhì)量體系的建立需識別和提供時(shí)間質(zhì)量目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)所需的資源，包括人員、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、信息等。

　　4.質(zhì)量體系的內(nèi)部審核程序的目的：

　　1、評價(jià)質(zhì)量管理程序的執(zhí)行情況及適用性;2、揭露過程中存在的問題，為質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù);3、檢查質(zhì)量體系運(yùn)行的信息;4、向外部審核單位提供體系有效的證據(jù)。

　　P158 四、業(yè)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證與監(jiān)督

　　(一)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的意義

　　質(zhì)量認(rèn)證制度是由公正的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)的產(chǎn)品及質(zhì)量體系做出正確可靠的評價(jià)，從而使社會(huì)對企業(yè)的產(chǎn)品建立信心。

　　(三)獲準(zhǔn)認(rèn)證后的維持與監(jiān)督管理

　　企業(yè)質(zhì)量管理體系獲準(zhǔn)認(rèn)證的有效期為3年。

　　P159 1.企業(yè)通報(bào) 2.監(jiān)督檢查

　　定期檢查通常是每年一次，不定期檢查視需要臨時(shí)安排。

　　3.認(rèn)證注銷 注銷是企業(yè)的自愿行為。

　　4.認(rèn)證暫停：認(rèn)證暫停是認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證企業(yè)質(zhì)量管理體系發(fā)生不符合認(rèn)證要求情況是采取的警告措施。

　　5.認(rèn)證撤銷：撤銷認(rèn)證的企業(yè)一年后可重新提出認(rèn)證申請。

　　6.復(fù)評 7.重新?lián)Q證：在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，出現(xiàn)體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)變更、體系認(rèn)證范圍變更、體系認(rèn)證證書持有者變更，可按規(guī)定重新?lián)Q證。

　　IZ204031施工質(zhì)量控制的目標(biāo)、依據(jù)與基本環(huán)節(jié)

　　一、工階段質(zhì)量控制的目標(biāo)

　　建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的總目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)由建設(shè)工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)文件和施工合同所決定的預(yù)期使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段分為：施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收、回訪服務(wù)四個(gè)階段。

　　(五)監(jiān)理單位的控制目標(biāo)

　　自控主體不能因?yàn)楸O(jiān)控主體的存在和監(jiān)控職能的實(shí)施而減輕或免除其質(zhì)量責(zé)任。采取現(xiàn)場旁站、巡視、平行檢測等形式進(jìn)行施工過程質(zhì)量監(jiān)理。

　　P161二、工質(zhì)量控制的基本環(huán)節(jié)

　　(一)事前質(zhì)量控制

　　編制施工質(zhì)量計(jì)劃、明確質(zhì)量目標(biāo)、制定施工方案、設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任

　　(二)事中質(zhì)量控制

　　事中質(zhì)量控制也稱作業(yè)活動(dòng)過程質(zhì)量控制，包括質(zhì)量活動(dòng)主體和他人監(jiān)控的控制方式。自我控制是第一位的，即作業(yè)者在作業(yè)過程對自己質(zhì)量活動(dòng)行為的約束和技術(shù)能力的發(fā)揮，以完成符合預(yù)訂質(zhì)量目標(biāo)的作業(yè)任務(wù);他人監(jiān)控是指作業(yè)者的質(zhì)量活動(dòng)過程和結(jié)果，接受來自企業(yè)內(nèi)部管理者和企業(yè)外部有關(guān)方面的檢查檢驗(yàn)，如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、政府質(zhì)量監(jiān)督部門等的監(jiān)控。事中質(zhì)量控制的目標(biāo)是確保工序質(zhì)量合格，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生;控制的關(guān)鍵是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);控制的重點(diǎn)是工序質(zhì)量、工作質(zhì)量和質(zhì)量控制點(diǎn)的控制。

　　(三)事后質(zhì)量控制

　　事后控制包括對質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果的評價(jià)、認(rèn)定;對工序質(zhì)量偏差的糾正;對不合格產(chǎn)品進(jìn)行整改和處理?？刂频闹攸c(diǎn)是發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量方面的缺陷，并通過分析提出施工質(zhì)量改進(jìn)的措施，保持質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

　　P162 IZ204032施工質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容與編制方法

　　一、施工質(zhì)量計(jì)劃的形式和內(nèi)容

　　(一)施工質(zhì)量計(jì)劃的形式

　　現(xiàn)行的施工質(zhì)量計(jì)劃有三種形式：

　　1.工程項(xiàng)目施工質(zhì)量計(jì)劃;2.工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)(含施工質(zhì)量計(jì)劃)

　　3.施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(含施工質(zhì)量計(jì)劃)

　　二、施工質(zhì)量計(jì)劃的編制與審批

　　P163 (一)施工質(zhì)量計(jì)劃的編制主體

　　施工質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)由自控主體即施工承包企業(yè)進(jìn)行編制。在平行發(fā)包方式下，各承包單位應(yīng)分別編制施工質(zhì)量計(jì)劃;在總分包模式下，施工總承包單位應(yīng)編制總承包工程范圍的施工質(zhì)量計(jì)劃;各分包單位應(yīng)編制相應(yīng)分包范圍的施工質(zhì)量計(jì)劃，作為施工總承包質(zhì)量計(jì)劃的深化和組成部分。施工總承包方有責(zé)任對各分包方施工質(zhì)量計(jì)劃的編制進(jìn)行指導(dǎo)和審核，并承擔(dān)相應(yīng)施工質(zhì)量的連帶責(zé)任。

　　(二)施工質(zhì)量計(jì)劃的審批

　　施工單位的項(xiàng)目施工質(zhì)量計(jì)劃或施工組織設(shè)計(jì)文件編成后，應(yīng)按照工程施工管理程序進(jìn)行審批，包括施工企業(yè)內(nèi)部的審批和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查。

　　1.企業(yè)內(nèi)部的審批

　　通常是由項(xiàng)目經(jīng)理部主持編制，報(bào)企業(yè)組織管理層批準(zhǔn)。

　　2.監(jiān)理工程師的審查

　　實(shí)施工程監(jiān)理的施工項(xiàng)目，按照我過建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，施工承包單位必須填寫《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表》并附施工組織設(shè)計(jì)(方案)，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。規(guī)范規(guī)定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“在工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表，提出意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位”

　　3.審批關(guān)系的處理原則

　　1、充分發(fā)揮質(zhì)量自控主體和監(jiān)控主體的共同作用;

　　2、對監(jiān)理工程師審查所提出的建議、希望、要求等意見是否采納以及采納的程度，應(yīng)由負(fù)責(zé)質(zhì)量計(jì)劃編制的施工單位自主決策;

　　3、經(jīng)過按規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的施工質(zhì)量計(jì)劃，在實(shí)施過程中如因條件變化需要對某些重要決定進(jìn)行修改時(shí)，其修改內(nèi)容仍應(yīng)按照相應(yīng)程序經(jīng)過審批后執(zhí)行。

　　質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置對工程質(zhì)量形成過程產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵部位、工序、環(huán)節(jié)及隱蔽工程;

　　施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)，或者質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο?

　　對下道工序有較大影響的上道工序;

　　采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié);

　　施工質(zhì)量無把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié);

　　用戶反饋指出的和過去有過返工的不良工序;

　　做好施工質(zhì)量控制點(diǎn)的動(dòng)態(tài)設(shè)置和動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

　　對于危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程或特殊施工過程，除按一般過程質(zhì)量控制的規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批及監(jiān)理工程師答案后執(zhí)行。

　　施工質(zhì)量控制點(diǎn)，細(xì)分為見證點(diǎn)和待檢點(diǎn)。凡屬見證點(diǎn)的重要部位、特種作業(yè)、專門工藝等，施工方必須在該項(xiàng)作業(yè)開始前24小時(shí)，書面通知現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)到位旁站，見證施工作業(yè)過程;凡屬待檢點(diǎn)(隱蔽工程)，施工方必須在完成施工質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上，提前24小時(shí)通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。