【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道為您提供一級建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為一建市政教材解讀：1K420013  市政公用工程施工投標(biāo)條件與程序，是考生必須要熟記和掌握的重點(diǎn)內(nèi)容。2015年的一級建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過一級建造師考試！

　　1K420013 市政公用工程施工投標(biāo)條件與程序

　　一、投標(biāo)條件及投標(biāo)前準(zhǔn)備工作

　　(一)投標(biāo)人基本條件

　　(1)應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，即投標(biāo)人應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)等級。

　　(2)應(yīng)符合招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格規(guī)定的條件，主要有：

　　1)資質(zhì)要求：具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體;

　　2)業(yè)績要求：近三年承擔(dān)過類似工程項(xiàng)目施工，并有良好的工程業(yè)績和履約記錄;

　　3)財(cái)務(wù)要求：財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有經(jīng)濟(jì)方面的虧損或違法行為;

　　4)質(zhì)量安全：近幾年沒有發(fā)生重大質(zhì)量、特大安全事故。

　　(3)應(yīng)能真實(shí)、完整地填報(bào)投標(biāo)文件。

　　(二)投標(biāo)前準(zhǔn)備工作

　　(1)投標(biāo)人在編制投標(biāo)書前應(yīng)仔細(xì)研究和正確理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)施工工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。切勿對招標(biāo)文件要求進(jìn)行修改或提出保留意見。

　　(2)投標(biāo)文件必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定編寫，填寫表格時(shí)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，否則在評標(biāo)時(shí)就認(rèn)為放棄此項(xiàng)要求。重要的項(xiàng)目或數(shù)字(質(zhì)量等級、價(jià)格、工期等)如未填寫，將作為無效或作廢投標(biāo)文件處理。

　　(3)投入本項(xiàng)目的主要人員簡歷及所需證明材料(證件復(fù)印件)應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求。

　　二、標(biāo)書編制程序

　　(一)準(zhǔn)備工作

　　(1)要熟悉圖紙和設(shè)計(jì)說明，不明確的地方要在有效時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人質(zhì)疑。

　　(2)踏勘現(xiàn)場，了解實(shí)地情況，作為編制施工方案、措施項(xiàng)目、計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。

　　(3)了解招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍，材料、半成品和設(shè)備的加工訂貨情況，工程質(zhì)量和工期的要求，物資供應(yīng)方式等;應(yīng)仔細(xì)研究和正確理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，明確招標(biāo)文件中的計(jì)價(jià)方法和要求。

　　(4)對工程使用的材料、設(shè)備進(jìn)行詢價(jià)。詢價(jià)是投標(biāo)工作的重要基礎(chǔ)。投標(biāo)時(shí)除應(yīng)注意參考定額站的信息價(jià)格外，更重要的是實(shí)際詢價(jià)，調(diào)查當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)。詢價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：材料市場價(jià)、當(dāng)?shù)厝斯さ男星閮r(jià)、機(jī)械設(shè)備的租賃價(jià)、分部分項(xiàng)工程的分包價(jià)等。必須根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r、材料供求情況和材料價(jià)格情況，采用當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策和規(guī)定等因素確定報(bào)價(jià)所使用的價(jià)格數(shù)據(jù)，這樣才能使報(bào)價(jià)具有競爭力。

　　(二)技術(shù)標(biāo)書編制

　　技術(shù)標(biāo)書編制的主要內(nèi)容與要求如下：

　　(1)主要施工方案：編制關(guān)鍵分項(xiàng)工程的施工方案和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工專項(xiàng)方案，全面且針對性強(qiáng)，重點(diǎn)、難點(diǎn)把握準(zhǔn)確，措施可靠。

　　(2)進(jìn)度計(jì)劃及措施：根據(jù)合同工期，滿足要求、保障措施合理。

　　(3)質(zhì)量保證體系及措施：質(zhì)量控制點(diǎn)分析全面，措施有力。

　　(4)安全管理體系及措施：體系完整、措施有力、風(fēng)險(xiǎn)評估全面準(zhǔn)確、事故應(yīng)急處理預(yù)案全面，有針對性。

　　(5)消防、保衛(wèi)、健康體系及措施：體系完整、內(nèi)容全面、措施有力。

　　(6)文明施工、環(huán)境保護(hù)體系及措施：符合地區(qū)的規(guī)定，內(nèi)容全面。

　　(7)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及措施：管理方案和措施有力。

　　(8)機(jī)械設(shè)備配備及保障：能夠滿足招標(biāo)文件的要求。

　　(9)勞動力、材料配置計(jì)劃及保障：滿足人力要求，材料使用計(jì)劃合理。

　　(1 0)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及保證體系：崗位設(shè)計(jì)齊全、明確責(zé)任。

　　(1 1)施工現(xiàn)場總平面圖：現(xiàn)場平面圖布置合理，滿足文明施工、衛(wèi)生防疫、消防的要求，相應(yīng)設(shè)備齊全。

　　(三)計(jì)算報(bào)價(jià)

　　(1)依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、市場價(jià)格、相關(guān)定額及計(jì)價(jià)方法進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算和分析。

　　(2)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中提供的相關(guān)說明和施工圖，重新校對工程數(shù)量，并根據(jù)核對的工程數(shù)量確定報(bào)價(jià);工程量清單給出的數(shù)量只是工程實(shí)體的數(shù)量，在組價(jià)的過程中還需計(jì)算施工中所增加的數(shù)量，合理的組價(jià)必須計(jì)算工程數(shù)量。

　　(3)分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。綜合單價(jià)應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。

　　(4)措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。通常招標(biāo)單位只列出措施費(fèi)項(xiàng)目或不列項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)分析研究清單項(xiàng)目，采取必要措施降低投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對招標(biāo)文件中所列項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)對招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目作適當(dāng)?shù)脑鰷p。

　　(5)材料和設(shè)備單價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的單價(jià)，計(jì)人相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中;專業(yè)工程價(jià)款應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的金額計(jì)算。計(jì)日工按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用;暫列金額應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的金額計(jì)算，不得修改和調(diào)整。

　　(6)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。

　　(7)計(jì)算得到報(bào)價(jià)后，根據(jù)掌握的有關(guān)信息和市場的動態(tài)分析，進(jìn)行必要的調(diào)整，最后確定報(bào)價(jià)。當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人必須在分析競爭對手的基礎(chǔ)上測算后決定報(bào)價(jià)，以期獲得較理想的投標(biāo)結(jié)果。

　　(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

　　(1)投標(biāo)策略是投標(biāo)人經(jīng)營決策的組成部分，從投標(biāo)的全過程分析主要表現(xiàn)有生存型、競爭型和盈利型。

　　(2)組價(jià)后還可采取投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，以既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能獲得較好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)為原則，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。

　　(3)保證質(zhì)量、工期的前提下，在保證預(yù)期的利潤及考慮一定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上確定最低成本價(jià)，在此基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)技巧可以提高投標(biāo)文件的競爭性。最常用的投標(biāo)技巧是不平衡報(bào)價(jià)法，還有多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件、爭取評標(biāo)獎勵等。

　　三、標(biāo)書制作與遞交

　　(一)標(biāo)書制作

　　(1)投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)反復(fù)核對，盡量避免涂改、行間插字或刪除。

　　(2)投標(biāo)文件打印復(fù)制后，由投標(biāo)的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表，包括加蓋公章、法人代表簽字、注冊造價(jià)工程師簽字蓋專用章以及按招標(biāo)文件要求的密封標(biāo)志等。

　　(3)投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

　　(4)按要求對投標(biāo)文件密封。對投標(biāo)文件進(jìn)行密封既是保護(hù)投標(biāo)人的權(quán)利又是保護(hù)招標(biāo)人的基本要求。

　　(二)標(biāo)書遞交

　　(1)按照招標(biāo)文件規(guī)定，遞交投標(biāo)文件。

　　(2)參加開標(biāo)的授權(quán)委托人應(yīng)攜帶授權(quán)委托書、身份證原件和復(fù)印件。