2019年一級造價工程師《造價管理》考點：施工招標(biāo)策劃
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高頻考點：施工招標(biāo)策劃
一、施工標(biāo)段劃分
劃分施工標(biāo)段時，應(yīng)考慮的因素包括：工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮、工地管理等。
(1)工程特點。如果工程場地集中、工程量不大、技術(shù)不太復(fù)雜，由一家承包單位總包易于管理，則一般不分標(biāo)。但如果工地場面大、工程量大，有特殊技術(shù)要求，則應(yīng)考慮劃分為若干標(biāo)段。
(2)對工程造價的影響。通常情況下，一項工程由一家施工單位總承包易于管理，同時便于勞動力、材料、設(shè)備的調(diào)配，因而可得到較低造價。但對于大型、復(fù)雜的工程項目，對承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗、施工設(shè)備等有較高要求。在這種情況下，如果不劃分標(biāo)段，就可能使有資格參加投標(biāo)的承包單位大大減少。競爭對手的減少，必然會導(dǎo)致工程報價的上漲，反而得不到較為合理的報價。
(3)承包單位專長的發(fā)揮。工程項目是由單項工程、單位工程或?qū)I(yè)工程組成，在考慮劃分施工標(biāo)段時，既要考慮不會產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。
(4)工地管理。工程進(jìn)度的銜接很重要，特別是工程網(wǎng)絡(luò)計劃中關(guān)鍵線路上的項目一定要選擇施工水平高、能力強(qiáng)、信譽好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進(jìn)度。從現(xiàn)場布置的角度看，承包單位越少越好。分標(biāo)時要對幾個承包單位在現(xiàn)場的施工場地進(jìn)行細(xì)致周密的安排。
(5)其他因素。資金不足、圖紙分期供應(yīng)時，可先進(jìn)行部分招標(biāo)。
二、合同計價方式
三、合同類型的選擇
建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來選擇適合的合同類型：
(1)工程項目的復(fù)雜程度。建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項目，承包風(fēng)險較大，各項費用不易準(zhǔn)確估算，因而不宜采用固定總價合同。對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險的有效辦法。
(2)工程項目的設(shè)計深度。如果已完成工程項目的施工圖設(shè)計，施工圖紙和工程量清單詳細(xì)而明確，則可選擇總價合同;如果實際工程量與預(yù)計工程量可能有較大出入時，應(yīng)優(yōu)先選擇單價合同;如果只完成工程項目的初步設(shè)計，工程量清單不夠明確時，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。
(3)施工技術(shù)的先進(jìn)程度。如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝，建設(shè)單位和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗，又無國家標(biāo)準(zhǔn)時，為了避免投標(biāo)單位盲目地提高承包價款，或由于對施工難度估計不足而導(dǎo)致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。
(4)施工工期的緊迫程度。對于一些緊急工程(如災(zāi)后恢復(fù)工程等)，要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報出合理的價格，選擇成本加酬金合同較為合適。
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