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第二節(jié) 設(shè)計概算的編制

根據(jù)國家有關(guān)文件的規(guī)定，一般工業(yè)項目設(shè)計可按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行，稱為“兩階段設(shè)計”;對于技術(shù)上復(fù)雜、在設(shè)計時有一定難度的工程，根據(jù)項目相關(guān)管理部門的意見和要求，可以按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行，稱之為“三階段設(shè)計”。

一、設(shè)計階段影響工程造價的主要因素

(一)影響工業(yè)建設(shè)項目工程造價的主要因素

1. 總平面設(shè)計

總平面設(shè)計主要指總圖運輸設(shè)計和總平面配置，總平面設(shè)計中影響工程造價的因素包括：現(xiàn)場條件、占地面積、功能分區(qū)、運輸方式的選擇。

2. 工藝設(shè)計

按照建設(shè)程序，建設(shè)項目的工藝流程在可行性研究階段已經(jīng)確定。設(shè)計階段的任務(wù)就是嚴格按照批準的可行性研究報告的內(nèi)容進行工藝技術(shù)方案的設(shè)計，確定具體的工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)。

3. 建筑設(shè)計

(1)建筑設(shè)計中影響工程造價的因素：平面形狀、流通空間、空間組合(包括建筑物的層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差等)、建筑物的體積和面積、建筑結(jié)構(gòu)、柱網(wǎng)布置。

1)平面形狀。建筑物平面形狀的設(shè)計應(yīng)在滿足建筑物使用功能的前提下，降低建筑周長系數(shù)，充分注意建筑平面形狀的簡潔、布局的合理，從而降低工程造價。建筑周長系數(shù)k周(建筑物周長與建筑面積比，即單位建筑面積所占外墻長度)便不同。通常情況下建筑周長系數(shù)越低，設(shè)計越經(jīng)濟。圓形、正方形、矩形、T形、L形建筑的k周依次增大。建筑物平面形狀的設(shè)計應(yīng)在滿足建筑物適用功能的前提下，降低建筑周長系數(shù)。

2)空間組合?？臻g組合包括建筑物的層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差等因素。其中室內(nèi)外高差過大，則建筑物的工程造價提高;高差過小又影響使用及衛(wèi)生要求等。

3)建筑結(jié)構(gòu)的選擇既要滿足力學(xué)要求，又要考慮其經(jīng)濟性。對于五層以下的建筑物一般選用砌體結(jié)構(gòu);對于大中型工業(yè)廠房一般選用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu);對于多層房屋或大跨度結(jié)構(gòu)，選用鋼結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu);對于高層或者超高層結(jié)構(gòu)，框架結(jié)構(gòu)和剪力墻結(jié)構(gòu)比較經(jīng)濟。

4)柱網(wǎng)布置。對于單跨廠房，當柱間距不變時，跨度越大單位面積造價越低;對于多跨廠房，當跨度不變時，中跨數(shù)目越多越經(jīng)濟。

(二)影響民用建設(shè)項目工程造價的主要因素

1. 住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃中影響工程造價的因素

主要包括占地面積和建筑群體的布置形式兩個指標。

2. 民用住宅建筑設(shè)計中影響工程造價的主要因素

(1)建筑物平面形狀和周長系數(shù)。應(yīng)在滿足住宅功能和質(zhì)量前提下，適當加大住宅寬度。這是由于寬度加大，墻體面積系數(shù)相應(yīng)減少，有利于降低造價。

(2)住宅的層高和凈高。民用住宅的層高一般不宜超過2.8m。

(3)住宅的層數(shù)。

(4)住宅單元組成、戶型和住戶面積。衡量單元組成、戶型設(shè)計的指標是結(jié)構(gòu)面積系數(shù)(住宅結(jié)構(gòu)面積與建筑面積之比)，系數(shù)越小設(shè)計方案越經(jīng)濟。

(5)住宅建筑結(jié)構(gòu)的選擇。

(三)影響工程造價的其他因素

(1)設(shè)計單位和設(shè)計人員的知識水平;

(2)項目利益相關(guān)者;

(3)風(fēng)險因素。

二、設(shè)計概算的概念及其編制內(nèi)容

(一)設(shè)計概算的含義及作用

設(shè)計概算的編制內(nèi)容包括靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個層次。靜態(tài)投資作為考核工程設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù);動態(tài)投資作為項目籌措、供應(yīng)和控制資金使用的限額。

設(shè)計概算經(jīng)批準后，一般不得調(diào)整。如果由于下列原因需要調(diào)整概算時，應(yīng)由建設(shè)單位調(diào)查分析變更原因，報主管部門審批同意后，由原設(shè)計單位核實編制調(diào)整概算，并按有關(guān)審批程序報批。當影響工程概算的主要因素查明且工程量完成了一定量后，方可對其進行調(diào)整。一個工程只允許調(diào)整一次概算。允許調(diào)整概算的原因包括以下幾點：

(1)超出原設(shè)計范圍的重大變更;

(2)超出基本預(yù)備費規(guī)定范圍不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的工程變動和費用增加;

(3)超出工程造價價差預(yù)備費的國家重大政策性的調(diào)整。

設(shè)計概算應(yīng)包括建設(shè)項目設(shè)計概算是編制固定資產(chǎn)投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。設(shè)計概算投資應(yīng)包括建設(shè)項目從立項、可行性研究、設(shè)計、施工、試運行到竣工驗收等的全部建設(shè)資金。按照國家有關(guān)規(guī)定，編制年度固定資產(chǎn)投資計劃，確定計劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額，要以批準的初步設(shè)計概算為依據(jù)。設(shè)計概算一經(jīng)批準，將作為控制建設(shè)項目投資的最高限額，設(shè)計概算是編制招標控制價(招標標底)和投標報價的依據(jù)，是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)，是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。

(二)設(shè)計概算的編制內(nèi)容

設(shè)計概算可分單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三級。各級概算之間的相互關(guān)系如圖3-1所示。當建設(shè)項目為一個單項工程時，可采用單位工程概算、總概算兩級概算編制形式。

圖3-1三級概算之間的相互關(guān)系和費用構(gòu)成

單位工程概算按其工程性質(zhì)可分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風(fēng)、空調(diào)工程概算，電氣照明工程概算，弱電工程概算，特殊構(gòu)筑物工程概算等;設(shè)備及安裝工程概算包括機械設(shè)備及安裝工程概算，電氣設(shè)備及安裝工程概算，熱力設(shè)備及安裝工程概算，工具、器具及生產(chǎn)家具購置費概算等。

三、設(shè)計概算的編制

(一)單位工程概算的編制

建筑工程概算的編制方法有：概算定額法、概算指標法、類似工程預(yù)算法等;設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有：預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標法等。

1. 概算定額法

概算定額法又叫擴大單價法或擴大結(jié)構(gòu)定額法。概算定額法要求初步設(shè)計達到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確，能按照初步設(shè)計的平面、立面、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等分部工程(或擴大結(jié)構(gòu)件)項目的工程量時，才可采用。概算定額法編制設(shè)計概算的步驟如下：

(1)搜集基礎(chǔ)資料、熟悉設(shè)計圖紙和了解有關(guān)施工條件和施工方法。

(2)按照概算定額分部分項順序，列出單位工程中分項工程或擴大分項工程項目名稱并計算工程量。

(3)確定各分部分項工程項目的概算定額單價。

(4)計算單位工程人、材、機費。

(5)計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。

(6)計算單位工程概算造價。

(7)編寫概算編制說明。

2. 概算指標法

(1)概算指標法的適用情況包括：

1)在方案設(shè)計中，由于設(shè)計無詳圖而只有概念性設(shè)計時，或初步設(shè)計深度不夠，不能準確地計算出工程量，但工程設(shè)計采用的技術(shù)比較成熟時可以選定與該工程相似類型的概算指標編制概算。

2)設(shè)計方案急需造價估算而又有類似工程概算指標可以利用的情況。

3)圖樣設(shè)計間隔很久后再來實施，概算造價不適用于當前情況而又急需確定造價的情形下，可按當前概算指標來修正原有概算造價。

4)通用設(shè)計圖設(shè)計可組織編制通用圖設(shè)計概算指標，來確定造價。

(2)擬建工程結(jié)構(gòu)特征與概算指標相同時的計算。直接套用概算指標時，擬建工程應(yīng)符合以下條件：

1)擬建工程的建設(shè)地點與概算指標中的工程建設(shè)地點相同;

2)擬建工程的工程特征和結(jié)構(gòu)特征與概算指標中的工程特征、結(jié)構(gòu)特征基本相同;

3)擬建工程的建筑面積與概算指標中工程的建筑面積相差不大。

(3)擬建工程結(jié)構(gòu)特征與概算指標有局部差異時的調(diào)整。

結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(元/m2)=J+Q1P1-Q2P2

3. 類似工程預(yù)算法

類似工程預(yù)算法適用于擬建工程初步設(shè)計與已完工程或在建工程的設(shè)計相類似而又沒有可用的概算指標時采用，采用類似工程預(yù)算法必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進行調(diào)整。類似工程造價資料只有人工、材料、施工機具使用費和企業(yè)管理費等費用或費率時，可按下面公式調(diào)整：

D=A·K

K(成本單價綜合調(diào)整系數(shù))=a%K1 +b%K2 + c%K3 +d%K4

4. 單位設(shè)備及安裝工程概算編制方法

(1)預(yù)算單價法。當初步設(shè)計較深，有詳細的設(shè)備清單時，可直接按安裝工程預(yù)算定額單價編制安裝工程概算。該法具有計算比較具體，精確性較高之優(yōu)點。

(2)擴大單價法。當初步設(shè)計深度不夠，設(shè)備清單不完備，只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備的綜合擴大安裝單價來編制概算。

(3)設(shè)備價值百分比法又叫安裝設(shè)備百分比法。當初步設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無詳細規(guī)格、重量時，安裝費可按占設(shè)備費的百分比計算。該法常用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品。

(4)綜合噸位指標法。當初步設(shè)計提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采用綜合噸位指標編制概算。該法常用于設(shè)備價格波動較大的非標準設(shè)備和引進設(shè)備的安裝工程概算。

(三)單項工程綜合概算的編制

單項工程綜合概算文件一般包括編制說明(不編總概算時列入)和綜合概算表(含其所附的單位工程概算表和建筑材料表)兩大部分。

(四)建設(shè)項目總概算的編制

設(shè)計總概算文件應(yīng)包括：編制說明、總概算表、各單項工程綜合概算書、工程建設(shè)其他費用概算表、主要建筑安裝材料匯總表。

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