招標投標工程量清單計價辦法簡介
1、工程量清單計價主要內(nèi)容和計價程序
工程量清單是招標文件的組成部分,工程量清單由發(fā)包人或受其委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu),按照工程量清單計價辦法和招標文件的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)施工設計圖紙及施工現(xiàn)場實際情況編制。
標底由發(fā)包人或受其委托具有工程造價咨詢的中介機構(gòu),按照工程量清單計價辦法和招標文件的有關(guān)規(guī)定,工程量清單,造價管理部門公布的《建設工程消耗量定額》中的人工、材料、機構(gòu)消耗量標準和管理費標準以及措施項目費標準,建設行政主管部門和工程造價主管機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定及發(fā)布的人工、材料、機械參考價,施工設計圖紙,施工現(xiàn)場情況,合理施工手段等進行編制。
投標報價,按照工程量清單計價辦法和招標文件的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單,施工設計圖紙,現(xiàn)場情況,施工方案,企業(yè)定額及市場價格或參照造價管理部門公布的《建設工程消耗量定額》,建設行政主管部門和工程造價主管機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,并自行考慮風險情況等進行編制。
工程量清單計價的工程總造價,由工程清單項目費、措施項目費、行政事業(yè)性收費和稅金組成。
工程清單項目費是指為完成施工設計圖紙所要求的且在工程皖單列各分部分項工程量所需的費用。綜合單價是指完成單位分部分項工程清單項目所需的各項費用。它包括完成該工程清單項目所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費利潤等。除招標文件或合同約定外,結(jié)算不得調(diào)整。
措施項目費是指工程量清單中,除工程清單項目費以外,為保證工程順利進行按照國家現(xiàn)行有關(guān)建筑規(guī)范、規(guī)程要求必須配套完成的工程內(nèi)容所需的費用。除招標文件或合同約定外,結(jié)算不得調(diào)整。
行政事業(yè)性收費是指經(jīng)國家和省政府批準,列入工程造價的費用。根據(jù)規(guī)定計劃,按規(guī)定足額上繳。
稅金是指按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定列入工程造價的費用。
2、工程量清單計價的特點
(1)“統(tǒng)一計價規(guī)則”――通過制定統(tǒng)一的建設工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則,達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的,建設各方面都應該遵守,這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么,不應管什么。
實行工程量清單計價,工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項目編碼四統(tǒng)一,達到清單項目工程量統(tǒng)一的目的。
(2)“有效控制消耗量”――通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導標準,為企業(yè)提供一個社會平均尺度,避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量,從而起到保證工程質(zhì)量的目的。
(3)“徹底放開價格”――將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開,由市場的供求關(guān)系自行確定價格。
(4)“企業(yè)自主報價”――投標企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等,制定企業(yè)自己的報價定額,自主報價。企業(yè)尚無報價定額的,可參考使用造價管理部門分布的《建設工程消耗量定額》。
(5)“市場有序競爭形成價格”――通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式,引入充分競爭形成價格的機制,制定衡量投標報價合理性的基礎標準,在投標過程中,有效引入競爭機制,淡化標底的作用,在保證質(zhì)量、工期的前提下,按國家“招標投標法”及有關(guān)條款規(guī)定,最終以“不低于成本”的合理低價者中標。
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