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　　【案例十一】

　　背景：

　　某大型工程，由于技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)工期的要求也比較緊迫。招標(biāo)人在對(duì)有關(guān)單位及其在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀 請(qǐng)了三家國(guó)有特級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢單位和該三家施工單位共同研究確、定了施工方案。招標(biāo)人要求投標(biāo)人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報(bào)送。招標(biāo)文件中規(guī)定采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，具體的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分(因已確定施工方案，各投標(biāo)人均得10分)、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足招標(biāo)人總工期要求(36個(gè)月)者得4分，每提前1個(gè)月加1分，不滿足者為廢標(biāo);招標(biāo)人希望該工程今后能被評(píng)為省優(yōu)工程，自報(bào)工程質(zhì)量合格者得4分，承諾將該工程建成省優(yōu)工程者得6分(若該工程未被評(píng)為省優(yōu)工程將扣罰合同價(jià)的2%，該款項(xiàng)在竣工結(jié)算時(shí)暫不支付給施工單位)，近三年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。

　　2.商務(wù)標(biāo)共70分。標(biāo)底為35500萬(wàn)元。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分(70分)，在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分(計(jì)分按四舍五人取整)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底5%以上者為廢標(biāo)。

　　問(wèn)題：

　　1.該工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式且僅邀請(qǐng)三家投標(biāo)人投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么?

　　2.請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)人。

　　3.若改變?cè)摴こ淘u(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標(biāo)增加到40分，其中施工方案20分(各投標(biāo)人均得20分)，商務(wù)標(biāo)減少為60分，是否會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果?為什么?若影響，應(yīng)由哪家投標(biāo)人中標(biāo)?

　　分析要點(diǎn)：

　　本案例考核招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)方法的運(yùn)用。要求熟悉邀請(qǐng)招標(biāo)的運(yùn)用條件及有關(guān)規(guī)定，并能根據(jù)給定的評(píng)標(biāo)辦法正確選擇中標(biāo)人。本案例所規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法排除了主觀因素，因而各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的得分均為客觀得分。但是，這種“客觀得分”是在主觀規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法的前提下得出的，實(shí)際上不是絕對(duì)客觀的，因此，當(dāng)各投標(biāo)人的得分較為接近時(shí)，需要慎重決策。

　　問(wèn)題3實(shí)際上是考核對(duì)評(píng)標(biāo)方法的理解和靈活運(yùn)用。根據(jù)本案例給定的評(píng)標(biāo)方法，這樣改變?cè)u(píng)標(biāo)的規(guī)定并不影響各投標(biāo)人的得分，因而不會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。若通過(guò)具體計(jì)算才得出結(jié)論，即使答案正確，也是不能令人滿意的。

　　答案：

　　問(wèn)題1：

　　答：不違反(或符合)有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于三家。

　　問(wèn)題2：

　　解：1.計(jì)算各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分，見(jiàn)表4-9。

　　因?yàn)橥稑?biāo)人B的綜合得分最高，故應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人。

　　問(wèn)題3：

　　答：這樣改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法不會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，因?yàn)楦魍稑?biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分均增加10分(20 -10)，而商務(wù)標(biāo)得分均減少10分(70 -60)，綜合得分不變。