2月2日，江蘇省應(yīng)急管理廳正式發(fā)布《公開征求對(duì)<關(guān)于推動(dòng)全省注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)意見>（征求意見稿）的意見》，實(shí)打?qū)嵔o注安師送來了一波政策紅利。

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這份《關(guān)于推動(dòng)全省注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）對(duì)注冊(cè)安全工程師考證的利好信號(hào)非常明確和強(qiáng)勁，從多個(gè)維度為有意向考證的人員提供了實(shí)質(zhì)性的支持和激勵(lì)。以下是核心利好的解讀：

一、提供更多考試機(jī)會(huì)，提升通過率

1、明確提出探索實(shí)施初級(jí)注安師職業(yè)資格考試一年雙考。這為考生提供了更多的考試機(jī)會(huì)，降低了因單次失誤導(dǎo)致的時(shí)間成本，方便考生更靈活地安排備考計(jì)劃。

2、組建省級(jí)命題專家?guī)斓却胧?，有助于考試?nèi)容更貼合本省實(shí)際和安全需求，使考試更科學(xué)、更具針對(duì)性。

二、明確的就業(yè)與崗位保障

1、通過初級(jí)、中級(jí)注安師職業(yè)資格考試人員，即視其具備助理工程師、工程師專業(yè)技術(shù)資格。這一“以考代評(píng)”政策，將職業(yè)資格與職稱體系直接打通，解決了職稱評(píng)審的繁瑣流程，使證書的價(jià)值得到制度性認(rèn)可，對(duì)于個(gè)人職業(yè)發(fā)展和待遇提升至關(guān)重要。

2、重申并推動(dòng)落實(shí)高危行業(yè)（如?；?、礦山、金屬冶煉等）必須配備相關(guān)專業(yè)注安師的法律規(guī)定，直接創(chuàng)造了剛性的崗位需求。（強(qiáng)制配備）

3、推動(dòng)建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)按比例配備注安師，并鼓勵(lì)所有企業(yè)配備。這意味著市場需求將從高危行業(yè)向更廣泛的工商業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展，就業(yè)面大大拓寬。

4、引導(dǎo)企業(yè)在聘用安全管理人員時(shí)優(yōu)先選用具有注安師資格的人員。這使證書成為進(jìn)入安全管理核心崗位的“敲門磚”和競爭優(yōu)勢。

三、建立多維度的經(jīng)濟(jì)與職業(yè)發(fā)展激勵(lì)

1、提出對(duì)符合條件的新持證人員，考試培訓(xùn)費(fèi)用予以適當(dāng)減免或補(bǔ)助，資金從省級(jí)專項(xiàng)資金中安排。這直接減輕了考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)通過考試人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。形成省、市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)體系。

2、對(duì)于配備比例高、管理水平好的企業(yè)，在執(zhí)法檢查頻次、監(jiān)管分類、保險(xiǎn)費(fèi)率、行政處罰等方面給予傾斜。這將促使企業(yè)從自身利益出發(fā)，主動(dòng)招聘和重用注安師，從而為持證人員創(chuàng)造了更有利的職場環(huán)境和發(fā)展空間。

四、市場前景廣闊，15萬人的機(jī)遇窗口！

文件設(shè)定了明確目標(biāo)：到“十五五”末（約2028-2030年），全省要通過考試，擁有15萬名注冊(cè)安全工程師。

這透露出一個(gè)關(guān)鍵信息：目前持證人才總量與未來需求之間存在巨大缺口。未來幾年，將是政策持續(xù)發(fā)力、需求爆炸式增長的黃金窗口期?，F(xiàn)在入場考證，正是抓住政策紅利、搶占市場先機(jī)的最佳時(shí)刻。

通知原文如下：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍建設(shè)，提升部門安全監(jiān)管能力和企業(yè)安全管理水平，省應(yīng)急管理廳組織起草了《關(guān)于推動(dòng)全省注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，如有意見建議，請(qǐng)于2026年3月4日前將意見建議通過電子郵件反饋至省應(yīng)急管理廳（郵件主題注明：《關(guān)于推動(dòng)全省注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)意見》反饋意見）。

聯(lián)系人及電話：王其宏，025-85554290;李小敏，025-83332310

電子郵箱：378964724@qq.com

附件（復(fù)制原文鏈接查看）：

1.《關(guān)于推動(dòng)全省注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）.pdf

2.征求意見反饋表.doc

江蘇省應(yīng)急管理廳

2026年2月2日

關(guān)于推動(dòng)全省注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍發(fā)展

的指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，細(xì)化落實(shí)省安委會(huì)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)的實(shí)施方案（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師（以下簡稱“注安師”）專業(yè)技術(shù)支撐作用，提升安全監(jiān)管能力和安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就推動(dòng)全省注安師隊(duì)伍發(fā)展提出如下意見。

一、壯大注安師隊(duì)伍規(guī)模

1.加強(qiáng)安全專業(yè)人才培育儲(chǔ)備。鼓勵(lì)企業(yè)安全管理人員、安全技術(shù)人員考取注安師職業(yè)資格，探索建立與注安師專業(yè)能力、業(yè)績貢獻(xiàn)相適應(yīng)的薪酬激勵(lì)體系和職業(yè)發(fā)展通道。引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)使用安全專業(yè)技術(shù)人員，聘用安全管理人員優(yōu)先選用具有注安師職業(yè)資格的人員。加強(qiáng)新持證的注安師培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)操實(shí)訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

2.提高安全監(jiān)管人員持證率。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門鼓勵(lì)符合條件的安全監(jiān)管人員考取注安師職業(yè)資格。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員、安全巡查員參加注安師職業(yè)資格考試，在從事安全生產(chǎn)工作的人員招錄中優(yōu)先選用具有相關(guān)專業(yè)注安師職業(yè)資格的人員。對(duì)通過注安師職業(yè)資格考試的基層非在編安全監(jiān)管人員、安全巡查員適當(dāng)提高薪資待遇;對(duì)當(dāng)年通過注安師職業(yè)資格考試的在編安全監(jiān)管人員在評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以優(yōu)先考慮。

3.優(yōu)化考試服務(wù)保障。省應(yīng)急管理廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳組建初級(jí)注安師職業(yè)資格考試命題專家?guī)?。探索?shí)施初級(jí)注安師職業(yè)資格考試一年雙考，開發(fā)視頻輔導(dǎo)課程，組織考前交流指導(dǎo)，提供考試公益培訓(xùn)。通過初級(jí)、中級(jí)注安師職業(yè)資格考試人員，即視其具備助理工程師、工程師專業(yè)技術(shù)資格。到“十五五”期末，全省年度報(bào)名注安師職業(yè)資格考試總?cè)藬?shù)突破 10 萬人次，通過考試總?cè)藬?shù)達(dá)到 15 萬人。

二、發(fā)揮注安師專業(yè)作用

4.落實(shí)安全管理人員資格準(zhǔn)入規(guī)定。推動(dòng)落實(shí)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備相關(guān)專業(yè)的注安師從事安全生產(chǎn)管理工作。推動(dòng)建筑施工、兩客一危道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及粉塵涉爆、涉氨制冷等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)逐步按比例配備注安師。鼓勵(lì)其他企業(yè)配備一定數(shù)量的注安師從事安全管理工作。對(duì)注安師配備比例高、安全管理水平好的企業(yè)，探索在執(zhí)法檢查頻次、分級(jí)分類監(jiān)管、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)上予以傾斜。

5.嚴(yán)格安全服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)。按照國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格審核安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的注安師配備比例。修訂我省地方標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理基本規(guī)范》，明確承接非法定服務(wù)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)注安師的配備標(biāo)準(zhǔn)，督促按國家有關(guān)規(guī)定配備中級(jí)注安師。

6.充分發(fā)揮專業(yè)人才效能。探索將中級(jí)注安師納入地方緊缺人才目錄，并作為入選應(yīng)急管理專家?guī)斓膬?yōu)先條件。鼓勵(lì)選派注安師參加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、隱患排查治理、設(shè)計(jì)安全審查、應(yīng)急預(yù)案編制等工作，參與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。積極引導(dǎo)注安師參與地區(qū)安全監(jiān)管工作，提供安全檢查、隱患排查和事故調(diào)查等專業(yè)技術(shù)支撐。探索“安全顧問”模式，鼓勵(lì)小微企業(yè)、“廠中廠”、個(gè)體商戶、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托安全服務(wù)機(jī)構(gòu)選派注安師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

三、推動(dòng)注安師規(guī)范發(fā)展

7.搭建服務(wù)交流平臺(tái)。支持組建注安師協(xié)會(huì)或依托現(xiàn)有的安全生產(chǎn)相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，建立注安師服務(wù)工作機(jī)制，提供專業(yè)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，推動(dòng)注安師職業(yè)發(fā)展和行業(yè)自律。發(fā)揮協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)作用，搭建注安師與部門、企業(yè)、安全服務(wù)機(jī)構(gòu)間溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)專業(yè)作用發(fā)揮。培育規(guī)范安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場，鼓勵(lì)成立安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)安全技術(shù)服務(wù)向市場化、職業(yè)化、專業(yè)化方向規(guī)范有序發(fā)展。

8.加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理。建立初級(jí)注安師注冊(cè)管理制度，優(yōu)化注冊(cè)審批流程，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)管理“一網(wǎng)通辦”;完善注冊(cè)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和管理。加強(qiáng)初級(jí)注安師執(zhí)業(yè)管理，探索建立執(zhí)業(yè)誠信檔案庫，主要記錄履職情況、違規(guī)情形和處理情況等信息，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平。

9.強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。指導(dǎo)注安師在注冊(cè)周期內(nèi)按規(guī)定學(xué)時(shí)參加繼續(xù)教育，開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源，及時(shí)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，建立繼續(xù)教育質(zhì)量管控和效果評(píng)估機(jī)制，提高注安師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)通過注安師職業(yè)資格考試的安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)，持續(xù)更新知識(shí)，提升專業(yè)能力。

10.推動(dòng)長三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)滬蘇浙皖三省一市初級(jí)注安師職業(yè)資格聯(lián)考、注冊(cè)管理互通、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)等工作。建立長三角區(qū)域初級(jí)注安師信息共享機(jī)制，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

四、強(qiáng)化注安師工作保障

11.建立健全激勵(lì)機(jī)制。制定省級(jí)激勵(lì)政策，對(duì)新通過注安師職業(yè)資格考試，并符合一定條件的企業(yè)安全生產(chǎn)從業(yè)人員考試培訓(xùn)費(fèi)用予以適當(dāng)減免或補(bǔ)助，相關(guān)費(fèi)用在省級(jí)安全生產(chǎn)及應(yīng)急救災(zāi)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。有條件的地區(qū)，可對(duì)通過注安師職業(yè)資格考試的人員予以適當(dāng)補(bǔ)助，支持注安師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。

12.加大宣傳引導(dǎo)力度。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，加大對(duì)注安師考試政策、執(zhí)業(yè)制度和先進(jìn)典型的宣傳推廣，提高全社會(huì)對(duì)注安師的認(rèn)知度和認(rèn)同感，增強(qiáng)注安師職業(yè)榮譽(yù)感，形成關(guān)心、支持、使用注安師的良好氛圍，有力促進(jìn)注安師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展。

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)注安師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，將其納入安全生產(chǎn)工作和人才工作總體部署，結(jié)合工作實(shí)際，精心組織實(shí)施。建立應(yīng)急管理、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T協(xié)同工作機(jī)制，定期統(tǒng)計(jì)分析注安師隊(duì)伍建設(shè)情況，監(jiān)測評(píng)估政策實(shí)施效果。省安委會(huì)將注安師隊(duì)伍建設(shè)情況納入安全生產(chǎn)巡查內(nèi)容，督促推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

來源：http://yjglt.jiangsu.gov.cn/art/2026/2/2/art_3154_11724982.html

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