此前，應(yīng)急管理部發(fā)布《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法（修訂草案征求意見稿）》。其中明確說明：安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)為例，全職技術(shù)人員中，相關(guān)專業(yè)中級及以上注冊安全工程師比例不得低于30%，中級及以上職稱人員比例不得低于50%，高級職稱人員比例不得低于30%。

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一、安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法修訂原因

如果要確保安全生產(chǎn)，那么必須要從源頭上規(guī)范安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，解決安全評價領(lǐng)域的深層問題，給安全生產(chǎn)提供堅實支撐。在這樣的一個現(xiàn)實需求下，修訂辦法迫在眉睫。

另一方面，國家職業(yè)資格目錄有變，“安全評價師”退出目錄，安全評價機構(gòu)人員資質(zhì)條件必須跟著調(diào)整。而且，修改后的《安全生產(chǎn)法》加大了對違法行為的處罰力度，修訂辦法也是為了更好地落實法律，強化制度約束。

二、安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法修訂內(nèi)容

1、注冊安全工程師配備更明確

安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)為例，全職技術(shù)人員中，相關(guān)專業(yè)中級及以上注冊安全工程師比例不得低于30%，中級及以上職稱人員比例不得低于50%，高級職稱人員比例不得低于30%。

全職技術(shù)人員是指與機構(gòu)簽勞動合同、由機構(gòu)繳社保且在本行業(yè)工作兩年以上的人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人不僅要具備高級職稱，還得有注冊安全工程師職業(yè)資格和八年工作經(jīng)驗，足見注冊安全工程師在行業(yè)中的重要地位。

2、違法處罰更嚴(yán)厲

申請資質(zhì)時若隱瞞情況或提供虛假材料，將被不予受理或行政許可，還會受到警告，且一年內(nèi)不得再申請。要是以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)，資質(zhì)會被撤銷，三年內(nèi)不得再申請，構(gòu)成犯罪的還將追究刑事責(zé)任。

沒資質(zhì)就擅自從事服務(wù)也不行，單位有違法所得的，將被沒收并處以罰款，有關(guān)人員也會被罰款。出租出借證書、掛靠的，一旦被查，將被責(zé)令改正、警告并罰款。

要是出具失實報告，機構(gòu)會被責(zé)令停業(yè)整頓并罰款。出租資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的，處罰更重，不僅沒收違法所得、高額罰款，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也會被罰款，構(gòu)成犯罪的還將追究刑事責(zé)任。

3、技術(shù)服務(wù)行為更規(guī)范

機構(gòu)需建立并實施服務(wù)公開和報告公開制度，將綜合信息、現(xiàn)場圖像影像、檢測檢驗報告等在本機構(gòu)網(wǎng)站公開(涉及保密部分按規(guī)定處理)，接受社會監(jiān)督。

同時，細(xì)化禁止性規(guī)定，出租出借資質(zhì)證書、掛靠、轉(zhuǎn)包項目、分包安全評價項目等行為都被明令禁止。

安全評價師退出歷史舞臺之后，注冊安全工程師代替了安全評價師。

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