(三)一事不再罰原則

　　一事不再罰原則是指針對(duì)行政相對(duì)人的一個(gè)違法行為，不能給予多次的處罰。行政處罰以懲戒為目的，針對(duì)一個(gè)違法行為實(shí)施了處罰，就已達(dá)到了懲戒的目的，如果再對(duì)其進(jìn)行處罰，則是重復(fù)處罰，違背了過罰相當(dāng)，有失公正?！缎姓幜P法》規(guī)定：“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”這一規(guī)定就是一事不再罰原則的具體體現(xiàn)。一事不再罰原則的內(nèi)容包括以下方面：

　　1、針對(duì)一個(gè)違法行為，不能給予兩次以上的同一種類的行政處罰。首先，針對(duì)一個(gè)違法行為，一個(gè)處罰主體或者多個(gè)處罰主體不能根據(jù)同一個(gè)法律規(guī)范再次作出處罰，如按照某法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)某企業(yè)的一個(gè)違法行為，工商機(jī)關(guān)作出了罰款的處罰后，技術(shù)監(jiān)督部門不能再按此法規(guī)也作出罰款處罰。其次，針對(duì)一個(gè)違法行為，一個(gè)處罰主體或者多個(gè)處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出同一種類的處罰。如針對(duì)某企業(yè)的一個(gè)違法行為，工商機(jī)關(guān)按本部門規(guī)章作出罰款決定后，技術(shù)監(jiān)督部門則不能根據(jù)其它規(guī)章作出罰款的決定。一般情況，一個(gè)違法行為觸犯一個(gè)法律規(guī)范，但也會(huì)出現(xiàn)同時(shí)觸犯兩個(gè)或兩個(gè)以上的法律規(guī)范，由于不同的法律規(guī)范調(diào)整不同的社會(huì)關(guān)系，因此其具有不同立法意圖，設(shè)定不同的處罰種類，實(shí)現(xiàn)不同的處罰目的，因此，一個(gè)違法行為違反了不同的法律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的規(guī)范分別以予處罰，這不能說是違反了一事不再罰的原則。只有當(dāng)不同的法律規(guī)范，針對(duì)一個(gè)違法行為作出給予同一種類的處罰規(guī)定時(shí)，說明它們對(duì)此違法進(jìn)行處罰的所要實(shí)現(xiàn)的目的是一樣的，沒有區(qū)別，所以，只要處罰一次就實(shí)現(xiàn)了管理目的，不能再次處罰。

　　2、違法行為構(gòu)成犯罪的，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已實(shí)施了行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)的刑期;人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已實(shí)施了罰款的，應(yīng)折抵相應(yīng)罰金。行政處罰與刑罰都是國家對(duì)違法行為的法律制裁，因而不同類處罰則不能替代，同類處罰則應(yīng)采取折抵競合方法。

　　(四)處罰與教育相結(jié)合原則

　　這一原則是指行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)，要注意說服教育，糾正違法，實(shí)現(xiàn)制裁與教育雙重功能。行政處罰雖然是對(duì)違法行為的制裁，但行政主體不能只強(qiáng)調(diào)制裁，為處罰而處罰，而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的教育，使其真正認(rèn)識(shí)自己行為的違法性、危害性，從而自覺守法，防止違法行為的再次發(fā)生。根據(jù)這一原則，實(shí)施處罰時(shí)，對(duì)有關(guān)相對(duì)人主動(dòng)削除或者減輕違法行為危害后果、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的，應(yīng)從輕或者減輕處罰;對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以免于處罰。當(dāng)然，處罰與教育相結(jié)合，并不是要以教育代替處罰，而放縱違法行為，畢竟教育與處罰具有不同的功能，對(duì)違法行為只教育不處罰則完全失去了處罰應(yīng)有的懲戒作用。

　　(五)保障權(quán)利原則

　　保障權(quán)利原則是指在行政處罰中要充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。這一原則的基本要求是：不應(yīng)讓無辜的人遭受處罰，要使違法的人得到公正的處罰，受到違法處罰的人得到補(bǔ)救。為保證其實(shí)現(xiàn)，法律賦予相對(duì)人在處罰的過程中享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、提出訴訟權(quán)以及賠償請(qǐng)求權(quán)。這些權(quán)利對(duì)于實(shí)施處罰的行政主體是一種義務(wù)，處罰主體處罰的過程中，應(yīng)當(dāng)積極地為相對(duì)人行使這些權(quán)利提供便利，不能隨意加以剝奪或限制。

2010年全國注冊(cè)安全工程師成績查詢匯總 

2011年安全工程師考試網(wǎng)上輔導(dǎo)招生簡章        2011注冊(cè)安全工程師論壇考后交流專區(qū)    

更多信息請(qǐng)?jiān)L問：