89個項目納入第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)
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為進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù),國家發(fā)展改革委、國家能源局日前下發(fā)通知,確定秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)項目等89個項目作為第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。
據(jù)悉,增量配電網(wǎng)原則上是指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng),不涉及220千伏以上輸電網(wǎng)建設(shè)。
通知要求,試點(diǎn)項目應(yīng)向符合條件的市場主體公平開放。其中,已投資、建設(shè)和運(yùn)營的存量配電網(wǎng),由項目投資者向地方能源管理部門申請作為配電網(wǎng)項目業(yè)主,不再履行招標(biāo)程序;所有新增配電網(wǎng)項目,均通過招標(biāo)等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主,任何政府部門不得直接指定項目業(yè)主,任何企業(yè)不得通過非競爭性方式要求獲取項目控股權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)擬參與的試點(diǎn)項目,應(yīng)采取與社會資本合作的方式參與投資、建設(shè)和運(yùn)營。
在規(guī)范配電網(wǎng)運(yùn)營上,試點(diǎn)項目涉及的增量配電網(wǎng)應(yīng)與公用電網(wǎng)相連,不得孤網(wǎng)運(yùn)行。試點(diǎn)項目內(nèi)不得以常規(guī)機(jī)組“拉專線”的方式向用戶直接供電,不得依托常規(guī)機(jī)組建局域網(wǎng)、微電網(wǎng),不得依托自備電廠建設(shè)增量配電網(wǎng),防止以規(guī)避社會責(zé)任為代價營造低成本優(yōu)勢。禁止將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。
據(jù)悉,試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的電力用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家規(guī)定的政府性基金及附加和政策性交叉補(bǔ)貼,由配電公司代收、省級電網(wǎng)企業(yè)代繳。對按規(guī)定應(yīng)實(shí)行差別電價和懲罰性電價的電力用戶,不得以試點(diǎn)名義變相對其提供優(yōu)惠電價和電費(fèi)補(bǔ)貼。
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