2013年4月自考《自考行政組織理論》知識點第八章
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第八章
1.政治形勢穩(wěn)定的重要性
(1)穩(wěn)定的政治形勢是行政組織正常運轉(zhuǎn)的必要條件，是行政組織各層級、各部門有序工作的保證
(2)只有在穩(wěn)定的政治形勢下，行政組織才能做到結(jié)構(gòu)完好，功能正常，渠道暢通，信息流暢，程序嚴密
(3)政治不穩(wěn)定造成行政組織的既定目標出現(xiàn)局部性、甚至全局性的變化。
(4)政治不穩(wěn)定導(dǎo)致行政組織內(nèi)部各部門或各層次的忙閑不均，破壞現(xiàn)有的行政組織結(jié)構(gòu)
(5)政治不問帝國內(nèi)導(dǎo)致信息溝通的困難，并使溝通的失真度加大 考試大自考站，你的自考老師!
(6)政治不穩(wěn)定打亂已有的工作程序，破壞行政人員的心理平衡，甚至可能引發(fā)行政組織的徹底崩潰。
2.物質(zhì)生產(chǎn)與人口生產(chǎn)的發(fā)展狀況對行政組織的影響
(1)生產(chǎn)力的發(fā)展狀況決定著行政組織的存亡和性質(zhì)
(2)制約著行政組織的功能發(fā)揮和部門設(shè)置
(3)提供了行政組織運行的物質(zhì)基礎(chǔ)
(4)人口的發(fā)展狀況影響著行政組織的發(fā)展戰(zhàn)略和人口管理功能
3.法律的完善化和科學(xué)化程度對行政組織的影響
(1)法律的完善化，是指各類法律形式的完備程度;法律科學(xué)化，是指法律內(nèi)容對社會發(fā)展規(guī)律和人民利益的反映程度。
(2)法律的完善化與科學(xué)化有機統(tǒng)一，共同制約著行政組織的協(xié)調(diào)化、法制化和科學(xué)化水平。
(3)法律的有規(guī)定如果詳盡、完備、科學(xué)，就會促進與保障行政組織運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)與規(guī)范化水平;反之，則容易導(dǎo)致象征組織的混亂
4.政治環(huán)境對行政組織的影響
(1)國體直接決定著行政組織的發(fā)展戰(zhàn)略和人口管理功能
(2)政體規(guī)定了行政組織的具體形式和地位
(3)政黨制度影響著行政組織的穩(wěn)定性和完善程度
(4)政治生活的民主、平等程度制約著行政組織決策與執(zhí)行的民主化、科學(xué)化程度
(5)政治形勢的穩(wěn)定程度影響著行政組織的運行狀態(tài)
(6)法律制度規(guī)定與保障著行政組織在整個國家機構(gòu)系統(tǒng)中的地位
(7)法律的完善化、科學(xué)化程度制約著行政組織運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)、規(guī)范水平
5.文化環(huán)境對行政組織的影響
(1)對行政組織一般行為的期望不同影響行政組織
(2)對行政首腦權(quán)力觀念的認識不同影響行政組織
(3)對行政組織運行方式觀念不同影響行政組織
(4)行政道德觀念不影響行政組織
(5)對行政組織內(nèi)部人際關(guān)系觀念認識不同影響行政組織
6.行政道德對行政組織的影響
(1)行政道德指導(dǎo)著行政組織成員的政治方向
(2)制約著行政組織成員個人利益的實現(xiàn)程度
(3)影響著行政組織成員的社會地位
7.民族環(huán)境對行政組織的影響
(1)民族環(huán)境影響著政府的民族政策及響應(yīng)的行政組織設(shè)置
(2)影響著行政組織的體制
(3)制約著行政組織權(quán)力的行使
(4)關(guān)系著行政組織的凝聚力大小
8.自然環(huán)境對行政組織的影響
(1)國家間的密切交往，影響各國行政組織的職能、政策及機構(gòu)
(2)重大國際時間的發(fā)生，也會促使一些國家專門設(shè)立處理這類事件的臨時機構(gòu)
(3)國際社會中的共同問題，使各國政府都設(shè)置了解決這些問題的職能機構(gòu)
(4)國際組織的出現(xiàn)，使各國政府產(chǎn)生了與之對應(yīng)的職能機構(gòu)
(5)國家行政組織的活動還要受到國際社會公認的行為準則的約束和調(diào)整
9.如何創(chuàng)建良好的文化環(huán)境
(1)樹立民主意識
(2)樹立法律意識
(3)樹立雙向溝通意識
(4)樹立政績意識
(5)樹立新的行政道德意識
10.創(chuàng)造良好地政治環(huán)境的措施
(1)積極穩(wěn)妥地推進行政體制改革，實現(xiàn)行政組織的民主化、科學(xué)化和法制化
(2)自覺的餓接受人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，讓人民群眾的意志和利益在國家行政管理中得到充分體現(xiàn)
(3)自覺接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派、各人民團體的作用，保證其社會主義方向
(4)民主建設(shè)的同時，大力推動法制建設(shè)
11.創(chuàng)建良好的民族環(huán)境
(1)堅持民族平等、尊重少數(shù)民族的政治權(quán)利、語言文字乃至風(fēng)俗習(xí)慣
(2)加強民族團結(jié)，培養(yǎng)國家民族意識
(3)在多民族國家，解決民族問題的最好方式是實現(xiàn)民族區(qū)域自治
(4)積極幫助各少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)，逐步縮小各民族間事實上的不平等
12.創(chuàng)建良好的宗教環(huán)境
(1)實行政教分離
(2)保護宗教活動的正當(dāng)場所
(3)加強行政組織與宗教界的雙向溝通
(4)以法律約束宗教信仰自由
13.創(chuàng)建良好的國際社會環(huán)境
(1)培養(yǎng)行政組織成員的國際意識
(2)反對侵略、反對霸權(quán)主義，爭取和平的國際環(huán)境
(3)堅持獨立自主的外交政策
(4)堅持和平共處五項原則，積極發(fā)展國與國之間的關(guān)系
(5)堅持對外開放，加強與國際社會的全方位交流
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