“減稅提薪”考驗(yàn)收入分配改革的決心

更新時(shí)間：2015-12-09 17:52:46 來源：|0

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　　最近關(guān)于收入分配改革方面的消息明顯升溫：一是5月31日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》將收入分配改革列入了工作重點(diǎn)，表示要研究調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局、提高居民收入比重;二是媒體報(bào)道，5月份，全國人大財(cái)經(jīng)委就收入分配結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了密集調(diào)研，調(diào)研的結(jié)論之一是“建議減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負(fù)，騰出空間給員工增加工資”。轉(zhuǎn)自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　其實(shí)，減稅也好，提薪也罷，都不是一個(gè)新話題，但將其作為收入分配改革的思路提出，的確不乏新意，亦說明政府開始正視國民財(cái)富的大蛋糕中，政府、企業(yè)和居民的比例扭曲問題。

　　就政府、企業(yè)、居民三者在國民財(cái)富分配中的現(xiàn)狀看，三組數(shù)據(jù)的歷史變化可以一目了然地揭示其中的問題：

　　一是改革開放30年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長7.2%;農(nóng)村居民人均純收入年均增長7.1%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于GDP年均增速。這一方面說明經(jīng)濟(jì)成果大部分歸于國家，這從財(cái)政收入最近幾年高達(dá)20%以上的增長可以說明，“國”與“民”收入分配嚴(yán)重失衡，居民購買力低下導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)失衡;二是近十年來，就投資、消費(fèi)、進(jìn)出口三駕馬車對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)論，消費(fèi)在GDP里的貢獻(xiàn)從60%下滑到目前的36%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于諸多發(fā)達(dá)國家，更落后于“金磚四國”的其他國家;三是1997年～2007年，勞動報(bào)酬占GDP的比重從53.4%降至39.74%;利潤擠占工資的現(xiàn)象突出。轉(zhuǎn)自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　現(xiàn)實(shí)的情況是，收入分配改革已經(jīng)提了多年，由于利益關(guān)系的復(fù)雜，推動的難度非常大，在政府支出不斷增加的情況下，讓政府減稅觀念上沒任何問題，但實(shí)施起來很困難，導(dǎo)致整個(gè)收入分配改革處于僵持狀態(tài)：政府不愿意降低自己收入增長的大好態(tài)勢，壟斷企業(yè)不愿意吐出壟斷利潤，而競爭性的企業(yè)在利潤空間有限的情況下沒有更大的加薪空間，最終就是居民收入的止步不前和消費(fèi)的滯后，不得不依賴出口的周期律和惡性循環(huán)。

　　人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研的思路無疑是對的，但減稅也好，提薪也罷，需要足夠的魄力和智慧。這的確是一份不得不去面對的政治考卷，它從民生和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的各個(gè)層面考量著社會的民生含量和執(zhí)政能力。

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