【多選題】根據(jù)舉報，某市國稅局稽查局對該市金童服裝公司進行稅務(wù)稽查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司采取隱瞞銷售收入的方式偷逃稅款20 萬元，市國稅局稽查局向該公司送達《稅務(wù)行政處罰決定書》，決定對其罰款20萬元。該公司不服，認為處罰決定違反法定程序，遂向市國稅局申請復(fù)議，請求撤銷處罰決定。經(jīng)復(fù)議，市國稅局決定撤銷該處罰決定，根據(jù)行政法理論，市國稅局撤銷該處罰決定的行為屬于( )。

　　A行政裁決行為的撤銷

　　B要式行政行為的廢止

　　C損益行政行為的撤銷

　　D損益行政行為的撤回

　　E自由裁量行為的撤銷

　　【答案】CE

　　【解析】罰款處罰決定屬于對相對人實施的財產(chǎn)侵奪的損益行政行為;罰款20萬元也屬于自由裁量行為。國稅局對罰款處罰決定的撤銷當然屬于CE選項。

　　(四)行政行為的合法有效條件

　　1、主體合法――行政行為的主體應(yīng)當合法。

　　2、權(quán)限合法――行政行為應(yīng)當在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)實施。

　　3、內(nèi)容合法――行政行為的內(nèi)容應(yīng)當合法、適當。

　　4、程序合法――行政行為應(yīng)當符合法定程序。

　　(五)行政行為的無效、撤銷與廢止(注意各類情形和條件)

　　1、行政行為的無效

　　有下例情形之一的，行政相對方可以申請有權(quán)國家機關(guān)宣布或有權(quán)國家機關(guān)依職權(quán)宣布行為無效：

　　(1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;

　　(2)行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;

　　(3)行政主體受脅迫做出的行政行為;

　　(4)行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪;

　　(5)行政行為嚴重違反法定程序。

　　2、行政行為的撤銷

　　只有在被撤銷以后才失去法律效力，在撤銷之前是有效的。

　　(1)行政行為撤銷的條件

　?、傩姓袨楹戏ㄒ需Υ?，包括主體合法、內(nèi)容合法、程序合法方面的瑕疵。

　?、谛姓袨椴贿m當

　　所謂“不適當”，是指不合理、不公平、不符合政策、不合時宜、不符合有關(guān)善良風俗等。

　　(2)行政行為撤銷的法律后果

　　①行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日。

　　②行政行為的撤銷是因行政主體過錯而引起的，并且因為社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，那么，由此造成相對方的一切實際損失應(yīng)由行政主體予以賠償。

　?、坌姓袨榈某蜂N是因相對方的過錯或行政主體與相對方的共同過錯所引起的，撤銷的效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日，過錯方各依自己的過錯程度承擔相應(yīng)法律責任(賠償責任)。

　　【多選題】行政行為被宣布無效后( )。

　　A.行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應(yīng)返還相對方

　　B.所施以相對方的一切義務(wù)應(yīng)取消

　　C.對相對方所造成的實際損失應(yīng)予賠償

　　D.相對方依行政行為已履行的義務(wù)不能要求賠償

　　E.相對方有提起上訴的權(quán)利

　　【答案】ABC

　　【解析】該題考查行政行為無效的法律后果。行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應(yīng)返還相對方，所施以相對方的一切義務(wù)應(yīng)取消，對相對方所造成的實際損失，應(yīng)予賠償?？傊?，行政行為被宣布無效后，被該無效行政行為改變的狀態(tài)應(yīng)盡可能恢復(fù)到行為以前的狀態(tài)。

　　3、行政行為的廢止

　　(1)只有在下列情形下，才可依法定程序予以廢止：

　?、傩姓袨樗罁?jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法修改、廢止或撤銷，依此作出的相應(yīng)行政行為如繼續(xù)實施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸，或因失去其作出依據(jù)而自動廢止。

　?、谛姓袨樗罁?jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將有損公共利益，同時可能會給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失。

　　③行政行為已完成原定的目標、任務(wù)，實現(xiàn)了國家的行政管理目的，從而沒有繼續(xù)存在的必要。

　　(2)行政行為廢止的法律后果

　　行政行為廢止后，其效力從行為廢止之日起失效。行政主體在行為被廢止之前通過相應(yīng)行為已給予相對方的權(quán)益不再收回，也不再給予;相對方依原行政行為已履行的義務(wù)不能要求給予補償，但可不再履行義務(wù)。因行政行為的廢止給相對方利益造成損失的，行政主體應(yīng)當依法給予補償。

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