二、抽象行政行為――行政立法

　　(一)行政立法的主體

　　是國家有權(quán)行政機(jī)關(guān)。但并非所有的行政機(jī)關(guān)都享有行政立法權(quán)并能進(jìn)行行政立法。

　　【提示】結(jié)合行政法淵源理解運(yùn)用。

　　(二)行政立法的分類

　　1、依行政立法權(quán)的來源不同，可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法。

　　2、依行政立法的內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法。

　　三、具體行政行為

　　(一)行政征收及分類

　　1、稅收征收;

　　2、建設(shè)資金征收;

　　3、資源費(fèi)征收;

　　4、排污費(fèi)征收;

　　5、管理費(fèi)征收。

　　(二)行政許可

　　將在本篇第2章專章闡述。

　　(三)行政確認(rèn)

　　1、行政確認(rèn)的概念與特征

　　(1)概念

　　行政確認(rèn)，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。

　　(2)特征：

　?、傩姓_認(rèn)是要式行政行為。

　?、谛姓_認(rèn)是羈束的行政行為。

　?、坌姓_認(rèn)有些依申請作出，有些依職權(quán)作出。

　　2、行政確認(rèn)的主要形式和基本分類

　　(1)形式主要有：認(rèn)定，認(rèn)可，證明，登記，批準(zhǔn)，鑒證，行政鑒定。

　　(2)分類：

　?、僖佬袨榈膭右虿煌?，行政確認(rèn)分為依申請的行政確認(rèn)和依職權(quán)的行政確認(rèn)。

　?、谝缹ο蟛煌姓_認(rèn)分為對身份、能力(或資格)、事實(shí)、法律關(guān)系和權(quán)利歸屬等的行政確認(rèn)。

　　【單選題】行政確認(rèn)是行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)所給予的確定和認(rèn)可并予以宣告的具體行政行為。下列各項(xiàng)行政確認(rèn)的特征表述不正確的是(　　)。

　　A.行政確認(rèn)是要式行政行為

　　B.行政確認(rèn)是羈束性行政行為

　　C.行政確認(rèn)在較大程度上受技術(shù)規(guī)范制約

　　D.行政確認(rèn)在特定條件下可以自由裁量

　　【答案】D

　　【解析】考核行政確認(rèn)行為的特點(diǎn)，同時(shí)也是對行政行為分類的考核。

　　(四)行政監(jiān)督

　　最常見的行政監(jiān)督檢查方法有：檢查、審查、調(diào)查、查驗(yàn)、檢驗(yàn)、勘驗(yàn)、鑒定、登記、統(tǒng)計(jì)等。

　　(五)行政處罰

　　將在本篇第3章專章闡述。

　　(六)行政強(qiáng)制

　　本篇第4章專章介紹。

　　(七)行政給付

　　行政給付的形式有：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟(jì)金、社會保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)、安置，補(bǔ)助，撫恤，優(yōu)待，救災(zāi)扶貧。

　　(八)行政裁決

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