二、行政處罰執(zhí)行程序

　　行政處罰的執(zhí)行程序，是指確保行政處罰決定所確定的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的程序。行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　對(duì)限制人身自由的行政處罰決定，只能由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。

　　(一)處罰機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)相分離

　　1、一般分離：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

　　2、例外：當(dāng)場(chǎng)收繳：

　　(1)依法給予20元以下的罰款的;

　　(2)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;

　　(3)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有因難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

　　(4)《治安管理處罰法》規(guī)定，被處50元以下罰款，被處罰人對(duì)處罰無異議的;

　　(5)被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的，人民警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

　　(6)行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款時(shí)必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，不出具的，當(dāng)事人可以拒絕繳納罰款。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)。

　　(二)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行的適用

　　1、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;

　　2、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將被凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;

　　3、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　(三)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線

　　三、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序

　　(一)移送程序的依據(jù)

　　違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

　　(二)移送程序的要求

　　1、移送機(jī)關(guān)

　　(1)妥善保管證據(jù)

　　(2)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2名或2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)。

　　(3)移送批準(zhǔn)人：正職負(fù)責(zé)人或主持工作負(fù)責(zé)人

　　(4)移送決定被批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)的公安機(jī)關(guān)移送。

　　2、接受機(jī)關(guān)

　　(1)公安機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)移有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。

　　(2)認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，相應(yīng)退回案卷材料。

　　(三)異議解決

　　行政執(zhí)行機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

　　行政執(zhí)行機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。

　　【單選題】根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，下列選項(xiàng)正確的是(　　)。

　　A.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)指定成立的專案組應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)核實(shí)情況，然后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告

　　B.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案通知書不服的，應(yīng)提請(qǐng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)議

　　C.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案通知書不服的，可建議檢察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行立案監(jiān)督

　　D.批準(zhǔn)移送涉嫌犯罪案件的決定，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以重大案件審理委員會(huì)的名義作出

　　【答案】 C

　　【解析】根據(jù)規(guī)定, 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定專案組，但沒規(guī)定專案組的工作核查時(shí)間，A錯(cuò)誤。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案通知書不服的，自接到通知之日起3日內(nèi)，可以提請(qǐng)做出不與立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法立案監(jiān)督。B錯(cuò)誤。C正確。批準(zhǔn)移送涉嫌犯罪案件的決定，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人作出，D錯(cuò)誤。

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