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　　第三節(jié) 工程造價(jià)專業(yè)人員管理制度

　　一、造價(jià)工程師管理制度

　　(一)造價(jià)工程師的素質(zhì)要求和職業(yè)道德

　　根據(jù)《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部第150號(hào)部令)，造價(jià)工程師是指通過全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，或者通過資格認(rèn)定或資格互認(rèn)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)并取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

　　我國(guó)實(shí)行造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，必須經(jīng)過

　　注冊(cè)方能以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義進(jìn)行執(zhí)業(yè)。

　　1、造價(jià)工程師的素質(zhì)要求

　　造價(jià)工程師的職責(zé)關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)公眾利益，對(duì)其專業(yè)和身體素質(zhì)的要求應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

　　(1)造價(jià)工程師是復(fù)合型的專業(yè)管理人才。作為工程造價(jià)管理者，造價(jià)工程師應(yīng)是具備工程、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。

　　(2)造價(jià)工程師應(yīng)具備技術(shù)技能。技術(shù)技能是指能使用由經(jīng)驗(yàn)、教育及培訓(xùn)的知識(shí)、方法、技能及設(shè)備，來達(dá)到特定任務(wù)的能力。

　　(3)造價(jià)工程師應(yīng)具備人文技能。人文技能是指與人共事的能力和判斷力。造價(jià)工程師應(yīng)具有高度的責(zé)任心與協(xié)作精神，善于與業(yè)務(wù)有關(guān)的各方面人員溝通、協(xié)作，共同完成對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的控制或管理。

　　(4)造價(jià)工程師應(yīng)具備觀念技能。觀念技能是指了解整個(gè)組織及自己在組織中地位的能力，使自己不僅能按本身所屬的群體目標(biāo)行事，而且能按整個(gè)組織的目標(biāo)行事。同時(shí)，造價(jià)工程師應(yīng)有一定的組織管理能力，具有面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)積極進(jìn)取，勇于開拓的精神。

　　(5)造價(jià)工程師應(yīng)有健康的體魄。健康的心理和較好的身體素質(zhì)是造價(jià)工程師適應(yīng)緊張、繁忙工作的基礎(chǔ)。

　　2.造價(jià)工程師的職業(yè)道德

　　造價(jià)工程師的職業(yè)道德又稱職業(yè)操守，通常是指在職業(yè)活動(dòng)中所遵守的行為規(guī)范的總稱，是專業(yè)人士必須遵從的道德標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

　　為提高造價(jià)工程師整體素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，維護(hù)和提高造價(jià)咨詢行業(yè)的良好信譽(yù)，促進(jìn)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)制訂和頒布了《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》，其具體要求如下：

　　(1)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽(yù)，自覺維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。

　　(2)遵守“誠(chéng)信、公正、精業(yè)、進(jìn)取”的原則，以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，贏得社會(huì)和客戶對(duì)造價(jià)工程師職業(yè)的尊重。

　　(3)勤奮工作，獨(dú)立、客觀、公正、正確地出具工程造價(jià)成果文件，使客戶滿意。

　　(4)誠(chéng)實(shí)守信，盡職盡責(zé)，不得有欺詐、偽造、作假等行為。

　　(5)尊重同行，公平競(jìng)爭(zhēng)，搞好同行之間的關(guān)系，不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權(quán)益。

　　(6)廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財(cái)物，不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妗?/P>

　　(7)造價(jià)工程師與委托方有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;同時(shí)，委托方也有權(quán)要求其回避。

　　(8)對(duì)客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　(9)接受國(guó)家和行業(yè)自律組織對(duì)其職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查。

　　(二)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)和執(zhí)業(yè)

　　為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)技術(shù)管理專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理，確保建設(shè)工程造價(jià)管理的工作質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，原國(guó)家人事部、建設(shè)部在1996年聯(lián)合發(fā)布了《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，確立了國(guó)家在工程造價(jià)領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。凡從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、工程造價(jià)管理等單位和部門，必須在計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查(核)、控制及管理等崗位配備有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)管理人員。

　　《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號(hào))及《造價(jià)工程師繼續(xù)教育實(shí)施辦法》、《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》等文件的陸續(xù)頒布與實(shí)施，確立了我國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度體系框架。我國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度如圖1.3.1所示。

　　1.執(zhí)業(yè)資格考試

　　造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。從1997年的試點(diǎn)考試至今，每年均舉行一次全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試(除1999年?？纪?。截至2011年底，全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師已超過12萬人。

　　(1)報(bào)考條件。凡中華人民共和國(guó)公民，工程造價(jià)或相關(guān)專業(yè)大專及其以上畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作一定年限后，均可申請(qǐng)參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試。

　　(2)考試科目。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試分為四個(gè)科目：“建設(shè)工程造價(jià)管理”、“建設(shè)工程計(jì)價(jià)”、“建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量”(土建或安裝專業(yè))和“工程造價(jià)案例分析”。參加全部科目考試的人員，須在連續(xù)兩個(gè)考試年度通過。

　　(3)證書取得。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事(職改)部門頒發(fā)統(tǒng)一印制、由國(guó)家人力資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一用印的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，該證書全國(guó)范圍內(nèi)有效，并作為造價(jià)工程師注冊(cè)的憑證。

　　2.注冊(cè)

　　(1)注冊(cè)管理部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門作為造價(jià)工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)和執(zhí)業(yè)活動(dòng)，實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)作為造價(jià)工程師的省級(jí)注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)初審機(jī)關(guān)，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)部門作為造價(jià)工程師的注冊(cè)初審機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)其管轄范圍內(nèi)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　(2)注冊(cè)條件與注冊(cè)程序。

　　1)注冊(cè)條件：.

　　①取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格;

　?、谑芷赣谝粋€(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位;

　　③沒有不予注冊(cè)的情形。

　　2)注冊(cè)程序：取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)或者部門注冊(cè)初審機(jī)關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)。

　　對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的，注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

　　對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。

　　3)初始注冊(cè)：取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為4年。

　　申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?、俪跏甲?cè)申請(qǐng)表;

　?、趫?zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件;

　?、叟c聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;

　　④工程造價(jià)崗位工作證明;

　?、萑〉迷靸r(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明;

　　⑥受聘于具有工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;

　?、咄鈬?guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。

　　4)延續(xù)注冊(cè)：注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為4年。

　　申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?、傺永m(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;

　　②造價(jià)工程師注冊(cè)證書;

　?、叟c聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;

　?、芮耙粋€(gè)注冊(cè)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)證明;

　?、堇^續(xù)教育合格證明。

　　5)變更注冊(cè)：在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期。 申請(qǐng)變更注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　①變更注冊(cè)申請(qǐng)表;

　?、谠靸r(jià)工程師注冊(cè)證書;

　?、叟c新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;

　?、芘c原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件;

　?、菔芷赣诰哂泄こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社

　　會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;

　?、尥鈬?guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。

　　6)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章：注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師本人保管、使用。造價(jià)工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章由注冊(cè)機(jī)關(guān)核發(fā)。注冊(cè)造價(jià)工程師遺失注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，按照規(guī)定的程序申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　7)不予注冊(cè)的情形：有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

　?、俨痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?

　　②申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;

　?、畚催_(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;

　?、芮耙粋€(gè)注冊(cè)期內(nèi)造價(jià)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的}

　　⑤受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

　　⑥因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;

　　⑦因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;

　　⑧被吊銷注冊(cè)證書，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿3年的;

　?、嵋云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷，自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;

　　⑩法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

　　8)注冊(cè)證書失效、撤銷注冊(cè)及注銷注冊(cè)：

　?、僮?cè)證書失效。注冊(cè)造價(jià)工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書失效：

　　a.已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的;

　　b.注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;

　　c.死亡或者不具有完全民事行為能力的;

　　d.其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。

　?、叱蜂N注冊(cè)：有下列情形之一的，注冊(cè)機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)：

　　a.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;

　　b.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;

　　c.違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;

　　d.對(duì)不具備注冊(cè)條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;

　　e.依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。

　　同時(shí)，申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的?應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　?、圩N注冊(cè)：有下列情形之一的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷注冊(cè)手續(xù)，收回注冊(cè)證書和執(zhí)

　　業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

　　a.有注冊(cè)證書失效情形發(fā)生的;

　　b.依法被撤銷注冊(cè)的;

　　c.依法被吊銷注冊(cè)證書的;

　　d.受到刑事處罰的;

　　e.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。

　　注冊(cè)造價(jià)工程師有上述情形之一的，注冊(cè)造價(jià)工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提出注銷注冊(cè)的申請(qǐng)}有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向注冊(cè)機(jī)關(guān)舉報(bào);縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知注冊(cè)機(jī)關(guān)。

　　9)重新注冊(cè)：被注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)者，在具備注冊(cè)條件后重新申請(qǐng)注冊(cè)的，按照規(guī)定的程序辦理。

　　10)暫停執(zhí)業(yè)：在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶?cè)初審機(jī)構(gòu)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

　　11)信用制度：注冊(cè)造價(jià)工程師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息。注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括造價(jià)工程師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價(jià)工程師的不良行為記入其信用檔案。注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息按規(guī)定向社會(huì)公示。

　　3.執(zhí)業(yè)

　　(1)注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍：

　　1)建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概算、預(yù)算、結(jié)算，竣工結(jié)(決)算的編制和審核;

　　2)工程量清單、標(biāo)底(或者控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整，工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;

　　3)建設(shè)項(xiàng)目管理過程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查;

　　4)工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。

　　(2)注冊(cè)造價(jià)工程師的權(quán)利：

　　1)使用注冊(cè)造價(jià)工程師名稱;

　　2)依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù);

　　3)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;

　　4)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);

　　5)保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章;

　　6)參加繼續(xù)教育。

　　(3)注冊(cè)造價(jià)工程師的義務(wù)：

　　1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德;

　　2)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;

　　3)接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平;

　　4)執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法;

　　5)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;

　　6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

　　注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。修改經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的注冊(cè)造價(jià)工程師本人進(jìn)行。注冊(cè)造價(jià)工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)造價(jià)工程師修改，并簽字蓋章;修改工程造價(jià)成果文件的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　4.繼續(xù)教育

　　繼續(xù)教育應(yīng)貫穿于造價(jià)工程師的整個(gè)執(zhí)業(yè)過程，是注冊(cè)造價(jià)工程師持續(xù)執(zhí)業(yè)資格的必備條件之一。注冊(cè)造價(jià)工程師有義務(wù)接受并按要求完成繼續(xù)教育。

　　注冊(cè)造價(jià)工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)接受必修課和選修課各為60學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織、管理、監(jiān)督和檢查。

　　(1)繼續(xù)教育的內(nèi)容。根據(jù)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2007年頒布的《注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育實(shí)施暫行辦法》，注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：與工程造價(jià)有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程造價(jià)管理的新理論、新方法、新技術(shù)等。 (2)繼續(xù)教育的形式：

　　1)參加中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)或各省級(jí)和部門管理機(jī)構(gòu)組織的注冊(cè)造價(jià)工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和集中面授培訓(xùn);

　　2)參加中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)或各省級(jí)和部門管理機(jī)構(gòu)舉辦的各種類型的注冊(cè)造價(jià)工程師培訓(xùn)班、研討會(huì);

　　3)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)認(rèn)可的其他形式。

　　(3)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的計(jì)算方法：

　　1)參加中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)或各省級(jí)和部門管理機(jī)構(gòu)組織的注冊(cè)造價(jià)工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，按在線學(xué)習(xí)課件記錄的時(shí)間計(jì)算學(xué)時(shí);

　　2)參加中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)或各省級(jí)和部門管理機(jī)構(gòu)組織的注冊(cè)造價(jià)工程師集中面授培訓(xùn)及各種類型的培訓(xùn)班、研討會(huì)等，每半天可認(rèn)定4個(gè)學(xué)時(shí);

　　3)其他由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)認(rèn)定的學(xué)時(shí)。

　　5.法律責(zé)任

　　(1)對(duì)擅自從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的處罰。未經(jīng)注冊(cè)，以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，所簽署的工程造價(jià)成果文件無效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動(dòng)，并可處以1萬元以上、3萬元以下的罰款。

　　(2)對(duì)注冊(cè)違規(guī)的處罰。

　　1)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)的，不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)。

　　2)聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并可處以l萬元以上、3萬元以下的罰款。

　　3)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價(jià)工程師注冊(cè)的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

　　4)來按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。

　　(3)對(duì)執(zhí)業(yè)活動(dòng)違規(guī)的處罰。注冊(cè)造價(jià)工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令改正。沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款：

　　1)不履行注冊(cè)造價(jià)工程師義務(wù);

　　2)在執(zhí)業(yè)過程中索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;

　　3)在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂;

　　4)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件;

　　5)以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);

　　6)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);

　　7)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè);

　　8)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或執(zhí)業(yè)印章;

　　9)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　(4)對(duì)未提供信用檔案信息的處罰。注冊(cè)造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，可處以1000元以上、1萬元以下的罰款。

　　二、造價(jià)員管理制度

　　受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2011年修訂的《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理辦法》指出，全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員(以下簡(jiǎn)稱造價(jià)員)是指通過造價(jià)員資格考試，取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》(以下簡(jiǎn)稱資格證書)，并經(jīng)登記注冊(cè)取得從業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

　　資格證書和從業(yè)印章是造價(jià)員從事工程造價(jià)活動(dòng)的資格證明和工作經(jīng)歷證明。造價(jià)員資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

　　(一)造價(jià)員資格考試

　　造價(jià)員資格考試原則上每年一次，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一通用專業(yè)和考試科目。 1.報(bào)考條件

　　凡中華人民共和國(guó)公民，遵紀(jì)守法，具備下列條件之一者，均可申請(qǐng)參加造價(jià)員資格考試：

　　(1)普通高等學(xué)校工程造價(jià)專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)在校生;

　　(2)工程造價(jià)專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中專及以上學(xué)歷;

　　(3)其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷，且從事工程造價(jià)活動(dòng)滿1年。

　　2.考試科目

　　造價(jià)員資格考試科目分為《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》和《專業(yè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》兩個(gè)科目。其中，《專業(yè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》一般分為建筑工程、安裝工程、市政工程三個(gè)專業(yè)。兩個(gè)科目需在一次考試期間全部通過，考試合格者由管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)資格證書。

　　符合下列條件之一者，可向相關(guān)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免試《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》科目的考試：

　　(1)普通高等學(xué)校工程造價(jià)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生;

　　(2)工程造價(jià)專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的考生，自畢業(yè)之日起兩年內(nèi);

　　(3)已取得資格證書，申請(qǐng)其他專業(yè)考試(即增項(xiàng)專業(yè))的考生。

　　(二)造價(jià)員登記、從業(yè)及資格管理

　　1.造價(jià)員登記從業(yè)管理制度

　　造價(jià)員實(shí)行登記從業(yè)管理制度。各管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)造價(jià)員的登記工作。符合登記條件的，核發(fā)從業(yè)印章。取得資格證書的人員，經(jīng)過登記取得從業(yè)印章后，方可以造價(jià)員的名義從業(yè)。

　　造價(jià)員登記的條件：

　　(1)取得資格證書;

　　(2)受聘于一個(gè)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程咨詢

　　或工程造價(jià)管理等單位;

　　(3)無以下不予登記的情形：

　　1)不具有完全民事行為能力I

　　2)申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位從業(yè)的;

　　3)逾期登記且未達(dá)到繼續(xù)教育要求的;

　　4)已取得注冊(cè)造價(jià)工程師證書，且在有效期內(nèi)的;

　　5)受刑事處罰未執(zhí)行完畢的;

　　6)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中，受行政處罰，且行政處罰決定之日至申請(qǐng)登記之日不滿2年的;

　　7)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)登記被注銷的，自被注銷登記之日起至申請(qǐng)登記之日不滿2年的;

　　8)法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

　　2.從業(yè)

　　造價(jià)員應(yīng)在本人完成的工程造價(jià)成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 3.資格管理和繼續(xù)教育

　　中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制資格證書，統(tǒng)一規(guī)定資格證書編號(hào)規(guī)則和從業(yè)印章樣式。造價(jià)員的資格證書和從業(yè)印章應(yīng)由本人保管、使用。資格證書原則上每4年驗(yàn)證一次，驗(yàn)證結(jié)論分為合格、不合格和注銷三種。

　　造價(jià)員應(yīng)接受繼續(xù)教育，每?jī)赡陞⒓永^續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不得少于20學(xué)時(shí)。

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