第五章 工程合同價款管理

　　本章基本知識點：

　　1.工程合同的類型及其適用條件;

　　2.工程合同文件的組成與主要條款;

　　3.工程合同爭議的處理;

　　4.工程變更的處理;

　　5.工程現(xiàn)場簽證的處理;

　　6.工程索賠的內(nèi)容與分類;

　　7.工程索賠成立的條件與證據(jù);

　　8.工程索賠程序;

　　9.工程索賠文件的組成;

　　10.工程索賠的計算。

　　【案例一】

　　背景：

　　某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m2兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設(shè)單位(甲方)簽訂了該工程項目的固定總價合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方認為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題。因此，遲延交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應(yīng)的。

　　乙方應(yīng)履行承諾，承擔違約責任。

　　問題：

　　1.該工程采用固定總價合同是否合適?試說明理由。

　　2.該施工合同的變更形式是否妥當?試說明理由。此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理?

　　分析要點：

　　本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭議的法律依據(jù)。根據(jù)合同計價方式的不同，建設(shè)工程施工合同可以分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同?？們r合同又可以分為固定總價合同和可調(diào)總價合同。單價合同也可以分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。成本加酬金合同主要有如下幾種：成本加固定費用合同，成本加定比費用合同，成本加獎金合同，成本加保證最大酬金合同，工時及材料補償合同。根據(jù)各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定總價合同是否合適。解決該合同爭議要注意《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》與《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》等法律法規(guī)文件，對建設(shè)工程合同形式和工程索賠的處理程序以及民事權(quán)利訴訟時效期的規(guī)定。

　　答案：

　　問題1：

　　答：合適。因為該工程項目有全套施工圖紙、工程量能夠較準確計算，規(guī)模不大、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、合同總價較低且風險不大。故采用固定總價合同是合適的。

　　問題2：

　　答：(1)該施工合同的變更形式不妥當。

　　因為根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當采取書面形式。合同變更是對合同的補充和更改，亦應(yīng)當采取書面形式;若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)以書面形式予以確認。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，只能以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原書面合同規(guī)定為準。

　　(2)此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范處理如下：

　　1)在甲方承認因資金緊缺，無法如期支付工程款，要求乙方暫停施工一個月的前提下，甲方應(yīng)對停工承擔責任，賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。因為在施工期間，甲方因資金緊缺未能及時支付工程款，并要求乙方停工一個月，此時乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利訴訟時效期(2年)內(nèi)，仍享有要求甲方承擔違約責任的權(quán)利。

　　2)乙方應(yīng)當承擔因質(zhì)量問題引起的返工費用，并支付逾期交工一個月的違約金。因為工程質(zhì)量問題和逾期交付工程的責任在乙方。

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