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　　【案例五】

　　背景：

　　某工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)土方工程施工中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此進(jìn)度提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開(kāi)挖工作變得更加困難，由此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多，經(jīng)測(cè)算影響工期3個(gè)月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。

　　問(wèn)題：

　　1.該項(xiàng)施工索賠能否成立?為什么?在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面?

　　2.在工程施工中，通?？梢蕴峁┑乃髻r證據(jù)有哪些?

　　3.承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些?請(qǐng)協(xié)助承包商擬定一份索賠意向通知。

　　4.在后續(xù)施工中，業(yè)主要求承包商根據(jù)設(shè)計(jì)院提出的設(shè)計(jì)變更圖紙施工。試問(wèn)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，承包商應(yīng)就該變更做好哪些工作?

　　分析要點(diǎn)：

　　該案例主要涉及工程施工索賠成立的條件與責(zé)任的劃分;索賠的內(nèi)容與證據(jù)，索賠文件的種類、內(nèi)容與形式，還涉及承包商依據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF一2013-----0201)(修訂版)》的規(guī)定，規(guī)范化處理設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的工作內(nèi)容與方法等。

　　答案：

　　問(wèn)題1：

　　答：該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異，屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。

　　本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用，因此，應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。

　　問(wèn)題2：

　　答：可以提供的索賠證據(jù)有：

　　(1)招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、地質(zhì)勘察報(bào)告、技術(shù)規(guī)范等;

　　(2)工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙，變更施工指令等;

　　(3)工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證;

　　(4)工程各項(xiàng)往來(lái)文件、指令、信函、通知、答復(fù)等;

　　(5)工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要;

　　(6)施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄;

　　(7)施工日?qǐng)?bào)及工長(zhǎng)工作日志、備忘錄;

　　(8)工程送電、送水、道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄;.

　　(9)工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期;

　　(10)工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄;

　　(11)工程圖紙、工程變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄;

　　(12)工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等;

　　(13)工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪量等;

　　(14)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等;

　　(15)工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù);

　　(16)工程會(huì)計(jì)核算資料;

　　(17)國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。

　　問(wèn)題3：

　　答：承包商應(yīng)提供的索賠文件有：

　　(1)索賠意向通知;

　　(2)索賠報(bào)告;

　　(3)索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書等附件。

　　索賠意向通知的參考形式如下：

　　索賠 通知

　　致業(yè)主代表(或監(jiān)理工程師)：

　　我方希望你方對(duì)工程地質(zhì)條件變化問(wèn)題引起重視：在合同文件未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石，致使我方實(shí)際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。

　　上述施工條件變化，造成我方施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案與原方案有很大不同，為此向你方提出索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書在隨后的索賠報(bào)告中。

　　承包商：×××

　　×××× ×× ××日

　　問(wèn)題4：

　　答：首先，應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和研究設(shè)計(jì)變更圖紙及其他相關(guān)資料，明確變更所涉及的范圍和內(nèi)容，并就變更的合理性、可行性進(jìn)行研討;如果變更圖紙有不妥之處，應(yīng)主動(dòng)與業(yè)主溝通，建議進(jìn)一步改進(jìn)變更方案和修改圖紙;接到修改圖紙之后(或確認(rèn)設(shè)計(jì)變更圖紙不需要修改之后)，研究制訂實(shí)施方案和計(jì)劃并報(bào)業(yè)主審批。

　　然后，在合同約定的時(shí)間(根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本) (GF-2013一0201)(修訂版)》的規(guī)定為14天)內(nèi)，向業(yè)主提出變更工程價(jià)款和工期順延的報(bào)告。

　　業(yè)主方應(yīng)在收到書面報(bào)告后的14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報(bào)告，則調(diào)整合同;如不同意，雙方應(yīng)就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。若協(xié)商不一致，按工程合同爭(zhēng)議的處理方式解決。

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