2026年中級注安法規(guī)第五章《突發(fā)事件應對法》核心考點，涵蓋管理與指揮體制、預防與應急準備、監(jiān)測與預警及應急處置救援措施。內(nèi)容結(jié)合典型真題與詳細解析，幫助考生精準掌握預警級別分類、政府職責劃分及應對流程，高效備考。

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考點1：管理與指揮體制【★★】

①縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應對管理工作負責。突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，具備條件的，應當進行網(wǎng)絡直報或者自動速報。

②突發(fā)事件涉及兩個以上行政區(qū)域的，其應對管理工作由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責。

③縣級以上地方人民政府設(shè)立由本級人民政府主要負責人、相關(guān)部門負責人、國家綜合性消防救援隊伍和駐當?shù)刂袊�人民解放軍、中國人民武裝警察部隊有關(guān)負責人等組成的突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本級人民政府各有關(guān)部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應對工作;根據(jù)實際需要，設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應對工作。

④鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應當明確專門工作力量，負責突發(fā)事件應對有關(guān)工作。

居民委員會、村民委員會依法協(xié)助人民政府和有關(guān)部門做好突發(fā)事件應對工作。

⑤縣級以上人民政府及其設(shè)立的突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)突發(fā)事件應對的決定、命令、措施，應當及時報本級人民代表大會常務委員會備案;突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后，應當向本級人民代表大會常務委員會作出專項工作報告。

考點2：預防與應急準備【★★】

①國家建立健全突發(fā)事件應急預案體系。

國務院制定國家突發(fā)事件總體應急預案，組織制定國家突發(fā)事件專項應急預案;國務院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責和國務院相關(guān)應急預案，制定國家突發(fā)事件部門應急預案并報國務院備案。

地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應急預案以及本地區(qū)、本部門的實際情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案并按國務院有關(guān)規(guī)定備案。

②縣級以上人民政府應當建立健全突發(fā)事件應對管理培訓制度，對人民政府及其有關(guān)部門負有突發(fā)事件應對管理職責的工作人員以及居民委員會、村民委員會有關(guān)人員定期進行培訓。

③設(shè)區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備保障制度。

考點3：監(jiān)測與預警【★★★】

①國家建立健全突發(fā)事件預警制度。

可以預警的自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

②縣級以上地方人民政府應當根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列措施。

考點4：應急處置與救援【★★★】

①自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府應當采取下列一項或者多項應急處置措施：

（一）組織營救和救治受害人員，轉(zhuǎn)移、疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;

（二）迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制、限制人員流動、封閉管理以及其他控制措施;

（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、氣象等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;

（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施;

（五）啟用本級人民政府設(shè)置的財政預備費和儲備的應急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;

（六）組織公民、法人和其他組織參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務;

（七）保障食品、飲用水、藥品、燃料等基本生活必需品的供應;

（八）依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利、制假售假等擾亂市場秩序的行為，維護市場秩序;

（九）依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安;

（十）開展生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測，保護集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，控制和處置污染物;

（十一）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

②受到自然災害危害或者發(fā)生事故災難、公共衛(wèi)生事件的單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告;對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位應當按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作。

突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應當服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。

習題

1、甲、乙、丙、丁四個縣隸屬于戊市。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應對法》，下列說法，正確的是（）。

A.甲縣人民政府應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息

B.乙縣人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地震等自然災害的應對管理工作負責

C.自然災害涉及到丙縣和丁縣，由戊市應急管理部門負責

D.地震發(fā)生后，發(fā)生地丁縣人民政府不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，應當及時向戊市人民政府報告，戊市人民政府應當及時采取措施，統(tǒng)一領(lǐng)導應急處置工作

2、某市汛期持續(xù)多日大雨，市人民政府發(fā)布洪災警報，啟動防汛搶險應急預案，責令市水利等部門加強水文監(jiān)測，及時報告有關(guān)信息，責令市防汛搶險大隊和有關(guān)人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加防汛搶險工作準備。根據(jù)《突發(fā)事件應對法》，該市人民政府發(fā)布的洪災警報級別屬于（  ）。

A.藍色警報

B.一級或二級警報

C.黃色警報

D.三級或四級警報

3、《突發(fā)事件應對法》規(guī)定，國家將自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件預警分為一級、二級、三級和四級，其中，（）代表最高級別。

A.橙色

B.黃色

C.紅色

D.藍色

4、根據(jù)《突發(fā)事件應對法》，突發(fā)事件的危害消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府在事后恢復與重建過程中的下列做法，錯誤的是（ ）。

A.繼續(xù)執(zhí)行應急處置措施

B.總結(jié)突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓，制定改進措施，并向上一級人民政府提出報告

C.制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告

D.立即組織對突發(fā)事件造成的損失進行評估，組織受影響地區(qū)盡快恢復生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序

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