2012年中級法規(guī)與政策輔導(dǎo)：自然災(zāi)害救助(1)

更新時間：2012-06-01 17:40:20 來源：|0

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　　2012年中級法規(guī)與政策輔導(dǎo)：自然災(zāi)害救助(1)

　　一、災(zāi)民生活救助的內(nèi)容和程序

　　災(zāi)民生活救助即春荒、冬令災(zāi)民生活救助，其重點是解決因災(zāi)造成群眾的吃飯、穿衣等方面的生活困難。

　　1?調(diào)查荒情

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》要求，在春荒和冬令救助工作實施前，各級民政部門應(yīng)組織專門力量深入基層全面開展荒情調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：災(zāi)民和特困戶的家庭基本情況，當年或上年災(zāi)害損失情況，災(zāi)民自救能力，春夏荒或冬令期間口糧、衣被、住房、治病等方面的困難情況及各級政府實施救助的工作情況等?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門要會同其他部門逐村逐戶調(diào)查、摸底，建立《需救濟人口臺賬》和調(diào)查檔案。民政部和省級、地(市)級民政部門要會同其他有關(guān)部門組織力量抽樣調(diào)查。

　　2?上報需救助的情況

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》要求，各級民政部門應(yīng)及時上報需救助的情況，民政部應(yīng)掌握到細分到縣的需救助人口數(shù)量。

　　3?核查、評估分析調(diào)查摸底情況，并制定救助計劃

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》要求，各級民政部門應(yīng)對調(diào)查摸底情況進行核查、評估分析，并制定救助計劃。

　　4?申請、辦理和撥付救災(zāi)資金

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》從救災(zāi)資金的申請、辦理和撥付等三個方面，對各級民政部門提出了要求。在中央救災(zāi)資金下?lián)艿轿恢?，省、地、縣三級要先安排本級財政資金，解決災(zāi)區(qū)群眾春荒冬令期間的生活困難。

　　5?救助工作的組織實施

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》對救助工作的組織實施向各級民政部門提出了不同的要求。

　　6?監(jiān)督、檢查

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》就監(jiān)督、檢查也向民政部及各級民政部門提出了要求。

　　7?效果評估

　　《災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》還要求各級民政部門須對災(zāi)民生活救助工作的效果進行評估。在災(zāi)民救助時段內(nèi)或救助時段結(jié)束后，各級民政部門組織力量采取隨機抽樣調(diào)查等方式，對各地的災(zāi)民生活實際救助效果進行評估。對發(fā)現(xiàn)的困難和問題及時協(xié)調(diào)解決，對本級政府無力解決的困難及時報上一級政府;對各地一些好的做法和經(jīng)驗進行總結(jié)。各地評估結(jié)果報上一級民政部門，省級民政部門負責匯總本行政區(qū)域內(nèi)的評估情況報民政部。

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