2012年中級法規(guī)與政策輔導：自然災害救助(3)

　　三、災后重建的內容和程序

　　1?倒損房屋情況的統(tǒng)計、核定

　　(1)縣級民政部門。在一次災害過程結束后，立即組織人員對本區(qū)域因災倒損房屋情況逐村逐戶進行調查、登記;在15日內完成核定工作，并建立因災倒房和恢復重建臺賬;填寫分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯總統(tǒng)計表，并將分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯總表上報地級民政部門。

　　(2)地級民政部門。在接到縣級民政部門報表后7日內，組織專門人員對重災縣進行抽查，并根據抽查分析結果填寫分縣的匯總統(tǒng)計表，上報省級民政部門。

　　(3)省級民政部門。在接到地級民政部門的報表后7日內，對重災地(市)進行抽查、核實;根據抽查、核實情況填寫匯總統(tǒng)計表，將全省匯總數據(含分市、分縣數據)向民政部報告;并以政府名義上報災區(qū)民房恢復重建資金請示。

　　(4)民政部。根據省級核定的倒損房屋匯總情況，組織有關老師和工作人員赴災區(qū)進行現(xiàn)場評估。

　　2?組織實施

　　(1)民政部。在收到受災省的重建資金申請報告后，要根據倒損房屋情況評估結果，按照中央恢復重建資金的補助標準，提出補助方案并協(xié)商財政部下?lián)苤亟ㄙY金;實施災區(qū)民房恢復重建項目管理，指導地方開展災區(qū)民房恢復重建;協(xié)調有關部門落實相關專項資金和出臺災區(qū)民房恢復重建優(yōu)惠政策。

　　(2)省級民政部門。按照省政府批準的災區(qū)民房恢復重建工作實施意見或省政府的安排部署，協(xié)商同級財政部門落實本級災區(qū)民房恢復重建資金;及時下?lián)苤醒霝膮^(qū)民房恢復重建資金;對災區(qū)民房恢復重建實施項目管理，指導本省災區(qū)開展災區(qū)民房恢復重建;協(xié)調有關部門落實資金和政策;收集、整理地(市)、縣級災區(qū)民房恢復重建規(guī)劃、方案、工作措施及進展情況，匯總市、縣災區(qū)民房恢復重建情況，按期上報民政部。

　　(3)地級民政部門。按照地級政府批準的災區(qū)民房恢復重建工作實施意見或地級政府的安排部署，協(xié)商同級財政部門落實本級災區(qū)民房恢復重建資金;及時撥付上級下達的災區(qū)民房恢復重建資金;指導和督促縣級開展災區(qū)民房恢復重建工作;督促重建資金和重建優(yōu)惠政策的落實;全面收集縣級災區(qū)民房恢復重建方案及災區(qū)民房恢復重建進度情況，匯總、統(tǒng)計到縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)災區(qū)民房恢復重建情況，并將情況和報表及時上報省級民政部門。

　　(4)縣級民政部門及有關部門?！稙膮^(qū)民房重建工作規(guī)程》規(guī)定，災區(qū)民房恢復重建的主要責任在縣級，實行縣、鄉(xiāng)兩級政府行政首長負責制。

　　第九節(jié)重點――災后重建

　　3?監(jiān)督管理

　　《災區(qū)民房重建工作規(guī)程》要求，在災區(qū)民房恢復重建過程中，民政部和各級民政部門不僅要按規(guī)定要求落實本級責任，而且上級對下級的監(jiān)督管理要貫穿恢復重建工作的始終。同時要將有關情況及時報告上一級備案。

　　(1)民政部。按照有關規(guī)定，在規(guī)定的時間內協(xié)商財政部向省級下?lián)転膮^(qū)民房恢復重建補助資金;中央恢復重建補助資金下?lián)芎?，民政部?0天向社會公布一次各地恢復重建資金的下?lián)苓M展情況;檢查災區(qū)民房恢復重建進展情況和資金使用情況;評估災區(qū)民房恢復重建效果。

　　(2)省級民政部門。按規(guī)定時間和災區(qū)民房恢復重建進度，下?lián)苤醒霝膮^(qū)民房恢復重建資金和本級配套資金;配合民政部通報，每20天在本行政區(qū)域內通報恢復重建資金進度和恢復重建工作開展情況;監(jiān)督地級民政部門下?lián)苤亟ㄙY金和重建方案的執(zhí)行;檢查地、縣兩級重建措施的落實情況及重建資金使用情況。

　　(3)地級民政部門。按規(guī)定要求下?lián)芨黝惢謴椭亟ㄙY金;在本行政區(qū)域內定期通報恢復重建資金使用情況和工作進度;監(jiān)督縣級民政部門每個月在本行政區(qū)域內對建房對象的公示到位情況、資金到戶情況、政策措施落實情況及重建方案執(zhí)行情況;檢查集中建房的規(guī)劃、補助標準、建設進度和質量情況;檢查恢復重建資金的安排和使用情況。

　　(4)縣級民政部門。按建房進度和補助標準下?lián)芑謴椭亟ㄙY金;督察鄉(xiāng)村兩級對重建資金的使用及建房對象的公示;在本行政區(qū)域內定期通報災民建房進度;協(xié)調有關部門對災民建房進行質量檢查和驗收;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級對恢復重建資金的使用、資金到戶和政策落實到戶情況。

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