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　　9.3.4殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容及保障方式

　　為保障殘疾人的合法權(quán)益，我國于2008年通過實施了經(jīng)過修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》(以下簡稱《殘疾人保障法》)，明確規(guī)定了殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

　　9.3.4.1殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

　　(1)康復(fù)權(quán) 《殘疾人保障法》規(guī)定：國家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，并分階段實施重點康復(fù)項目，幫助殘疾人恢復(fù)或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。為保障殘疾人康復(fù)權(quán)利的實現(xiàn)，《殘疾人保障法》做了如下具體規(guī)定。

　?、倏祻?fù)總體方針

　　a.康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合;

　　b.以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，康復(fù)機構(gòu)為骨干，殘疾人家庭為依托;

　　c.以實用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點，優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù);

　　d.發(fā)展符合康復(fù)要求的科學(xué)技術(shù)，鼓勵自主創(chuàng)新，加強康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。

　?、诳祻?fù)機構(gòu)建設(shè)政府鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)，地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要有計劃地在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，舉辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。

　　③康復(fù)活動開展殘疾人教育機構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開展康復(fù)訓(xùn)練活動。

　?、芸祻?fù)人才培養(yǎng) 醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計劃地開設(shè)康復(fù)課程，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才。

　　⑤康復(fù)器械提供政府有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、生活自助器具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)。

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　　(2)教育權(quán) 《殘疾人保障法》規(guī)定，國家保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件。具體包括以下八項內(nèi)容：①義務(wù)教育與特殊資助;②以特性施教;③殘疾人教育機構(gòu)建設(shè);④殘疾人普通教育;⑤殘疾人特殊教育;⑥殘疾人成人教育;⑦殘疾人師資培養(yǎng);⑧殘疾人教育輔助手段。

　　(3)勞動權(quán) 《殘疾人保障法》規(guī)定，國家保障殘疾人勞動的權(quán)利。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，具體包括四個方面內(nèi)容。

　　①殘疾人就業(yè)方式實行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。

　　②殘疾人就業(yè)促進 國家對殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持。地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專產(chǎn)。

　?、蹥埣踩司蜆I(yè)保護

　　a.國家保護殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，其合法權(quán)益不受侵犯。

　　b.在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人。

　　c.對國家分配的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收。

　　d.殘疾職工所在單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其特點的勞動條件和勞動保護。

　?、軞埣踩司蜆I(yè)培訓(xùn) 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對殘疾職工進行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動技能和技術(shù)水平。

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　　(4)文化生活權(quán) 《殘疾人保障法》規(guī)定：國家保障殘疾人享有平等參與文化生活的權(quán)利，各級人民政府和有關(guān)部門鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，積極創(chuàng)造條件，豐富殘疾人精神文化生活。

　　(5)社會福利權(quán) 《殘疾人保障法》規(guī)定，國家保障殘疾人享有各項社會保障的權(quán)利，政府和社會采取措施，完善對殘疾人的社會保障，保障和改善殘疾人的生活。具體包括四個方面內(nèi)容：①社會保險;②社會救助;③“三無”殘疾人供養(yǎng);④殘疾人公共服務(wù)。

　　(6)環(huán)境友好權(quán) 《殘疾人保障法》規(guī)定：國家和社會應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步完善無障礙設(shè)施，推進信息交流無障礙，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境。具體包括四層含義：①無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造;②信息交流無障礙;③公共服務(wù)無障礙;④政治參與無障礙。

　　9.3.4.2保障殘疾人合法權(quán)益的方法

　　為貫徹落實《殘疾人保障法》，切實保障殘疾人的合法權(quán)益，《中國殘疾人事業(yè)“十一五”計劃綱要》提出了以下四種保護殘疾人合法權(quán)益的方法：①加強立法，進一步完善殘疾人法律、法規(guī)體系;②加強保障殘疾人權(quán)益的法制宣傳工作;③強化執(zhí)法監(jiān)督檢查和視察，用法律手段保障殘疾人合法權(quán)益;④開展法律服務(wù)和法律援助，維護殘疾人合法權(quán)益。

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