（1）鞏固和落實宅基地集體所有權(quán)。農(nóng)村宅基地集體所有是社會主義公有制的基本要求，推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)”分置改革應(yīng)始終堅持集體所有權(quán)的根本地位不動搖，以確保宅基地的穩(wěn)定性、公平性和持續(xù)性。在現(xiàn)實工作中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)真正落實和行使好宅基地占有、管理、規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、使用、收益和處分等各項公共權(quán)能。此外，應(yīng)加快建立“網(wǎng)格監(jiān)督、村組管理、綜合執(zhí)法、分片督導(dǎo)”相結(jié)合的網(wǎng)格綜合監(jiān)管體系。

（2）加快完善宅基地農(nóng)戶資格權(quán)。尊重農(nóng)民意愿是農(nóng)村宅基地制度改革順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，在改革中要始終堅持農(nóng)民權(quán)益得到根本保障。首先，以資格權(quán)托底保障農(nóng)民的居住權(quán)，在法律上層面上全面對宅基地農(nóng)戶資格權(quán)進(jìn)行保護(hù)。其次，重點從資格權(quán)獲得和退出兩方面對其進(jìn)行完善。在資格權(quán)獲得方面，要遵守農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員準(zhǔn)則，禁止城鎮(zhèn)居民和集體外居民采用購買方式獲得資格權(quán);在資格權(quán)退出方面，要綜合審查原因，嚴(yán)格審查弱勢集體成員退出資格權(quán)請求，根據(jù)情況審慎執(zhí)行退出程序。

（3）堅持將“破”與“立”并舉相結(jié)合，穩(wěn)慎放活宅基地使用權(quán)。首先，明確農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，支持農(nóng)民將閑置的宅基地及附著資產(chǎn)進(jìn)行合理范圍內(nèi)的流轉(zhuǎn);其次，制定并規(guī)范農(nóng)民宅基地使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、抵押等相關(guān)流轉(zhuǎn)制度，使閑置的宅基地使用權(quán)能夠合法、安全、順暢地流轉(zhuǎn);最后，在宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)更多城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)客等市場主體返鄉(xiāng)或赴鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動盤活農(nóng)村閑置的宅基地及附著資產(chǎn)。